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韩东拿着报告向刘局长汇报，刘局长看了很满意：“不错，这个路子走对了，解决实际问题。
这两个点，可以作为典型，准备一下，近期在局里开个小范围的座谈会，请这两个单位的领导和咱们工作组的同志，给其他一些重点单位的保卫干部介绍介绍经验。
不要求全，就把他们怎么做的、实实在在讲一讲，咱们搭台，让他们唱戏。”
与此同时，另一项“深耕”
工作也在悄悄进行，那就是刘局长提过的“完善规章制度和责任体系”
。
这项工作更为敏感，涉及公安自身职权界定和工作规范。
韩东没有大张旗鼓，而是让局政策研究室的同志牵头，组织三四个政策水平高、熟悉业务、口风严的笔杆子。
成立了一个内部课题小组，任务就是系统梳理铁路公安局现有的各项规章制度，结合几年来的实践和暴露出的问题。
研究哪些需要重申，哪些需要修订完善，特别是要厘清在治安管理、内部保卫等方面，与地方公安机关、与铁路生产单位保卫部门的职责界面和工作关系。
这项工作进展缓慢，但韩东要求不图快，但求稳、求实。
他知道，现在拿出来不合时宜，但必须提前准备，为将来可能到来的“正名”
和“规范”
积累基础。
…四月中旬，一个五十人左右的“铁路内部单位安全防范工作经验交流座谈会”
在铁路公安局的小礼堂召开了。
参会的主要是局机关相关处室的干部，以及京城、津门、沈城、申城等几个重点铁路局挑选来的、治安保卫任务较重的站段派出所和保卫科负责人。
会议效果比预想的要好，散会后，好几个路局来的干部围住韩东，问得很详细，有的还索要试点单位的材料，说“回去给我们领导看看，人家能搞，咱们也可以试试”
。
这让韩东很高兴，他让秘书把会议材料和两个试点单位的经验总结，整理成一份《工作交流》简报，印发给各铁路公安处，并抄送相关铁路局。
简报按语写得很谨慎，强调是“交流基层探索经验”
，“供各单位在工作中参考”
。
然而，正如刘局长预料的那样，推广之路绝非坦途。
简报发下去后，反响不一。
有些单位比较积极，主动来电话咨询，或者派人来学习；有些单位则石沉大海，杳无音信。
还有少数单位，甚至传来了些不和谐的声音。
有私下议论，说“公安局手伸得越来越长，都管到人家家里去了”
。
有抱怨“不切实际，光提要求，不给钱不给物，让下面怎么搞？”
甚至还有个别人写信反映到上级，说“以安全为名，干扰正常生产秩序，搞形式主义”
。
这些反映，通过各种渠道，陆续传到了韩东耳朵里。
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