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隋取消郡，只存州县。
隋末改州为郡，唐又改郡为州，都是两级制。
唐又置十个监察区叫“道”
，每道派高级京官一人，先后称黜陟使、按察使、采访处置使等，掌监察州、县官吏事，有权罢免或提升地方官吏。
此外，隋唐时还合若干州为一军区，长官在隋称总管，在唐称都督。
后来唐在边境军区置节度使，都带京官和御史大夫衔，集数州以至十余州的军政、民政、财政和监察诸权于一身，权势很大。
“安史之乱”
后，节度使势力扩大，割据独立，世称为“藩镇”
。
宋代削藩镇，集权中央，节度使成为空衔，因地置不同名称的州、府、军、监，都有属县，仍然是二级制。
州县政务都由中央另派京官带原衔出任，称“知某州军州事”
（“州”
指民政，“军”
指地方军队）、“知某县事”
，简称“知州”
“知县”
。
宋在两级行政机构外，又设立称为“路”
的监察区。
路有都转运使，负责监察吏治和收纳地方上缴中央的赋税；有提点刑狱，稽考一路的民刑案件；有提举司，长官称“提举某路常平公事”
，管仓储和茶盐专卖；此外有经略安抚使或安抚使，掌一路的地方军事，按例都以当路的知州或知府充任，实为一路的军政长官。
宋代一路设官分职很多，目的主要是为了分散权力，避免地方割据。
元代设州和县。
州上有“道”
，一种道是掌军政民政的宣慰使司，一种道是掌稽查司法的肃政廉访司，基本上可以看作一级行政机构。
道之上有行中书省，作为中央中书省的派出机构，权力很大。
这样，元代的地方官制就形成省、道、州、县四级制。
明初改行中书省为承宣布政使司（习惯上仍称为“省”
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