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“朕问你，依当下技艺，可能造出载重千斛、可抗风浪之海船？”
陈墨沉吟片刻，郑重道：“回陛下，可。
去岁臣奉旨试制新船，于吴郡船坞已成三艘。
最大者长十五丈，设水密隔舱，纵一舱进水亦不沉。
帆用硬布，可借八面来风。
若集中工匠物料，一年可成楼船十艘、艨艟三十。”
“好。”
刘宏点头，又看向班袭，“班卿。”
班袭出列。
他是班勇之子，年方三十，自幼随父经营西域，去岁接任西域都护府长史，对丝绸之路了如指掌。
“朕问你，若海运开通，自番禺至扶南，商路可比陆路缩短几何？”
班袭不假思索：“陆路自洛阳至扶南，需经益州、交州，山路崎岖，瘴疠横行，商队往返常需两年。
若走海路，自番禺扬帆，顺季风南下，快则两月，慢则四月可达。
且一船所载，堪比三百驼队。”
刘宏再转向曹操：“孟德。”
“臣在。”
“若于青、徐、扬、交四州沿海择要地筑港，驻水军，设烽燧，可否控扼海疆？”
曹操目露精光：“可。
臣去岁巡视沿海，已拟定六处良港:琅琊、东莱、广陵、吴郡、东冶、番禺。
若每港驻楼船五艘、艨艟二十、水军三千，辅以沿岸烽燧哨所，则近海千里，皆在掌控。”
三问三答，条理清晰。
刘宏转身面向众臣，声音陡然铿锵：“诸卿尚有疑问否？”
杨彪等人张了张嘴，却一时无言。
“既然诸卿无问，那朕继续。”
刘宏走回御座前，展开那卷《开海事略》，“此策非一时兴起，乃经年谋划。
朕已与尚书台拟定细则，今日便颁行天下——”
“《开海事略》共分三策。”
刘宏的声音在大殿中回荡，每一个字都重若千钧。
“上策曰:造船兴港。
于青州琅琊、扬州吴郡、交州番禺，设三大官营造船厂。
陈墨总领工造，三年之内，需成楼船三十、艨艟百艘、探索船二十。
各厂设干船坞、物料库、工匠营，所用巨木，由少府按市价向各州采买，不得强征。”
少府周忠脸色稍缓。
“沿海六港，同步修筑。
曹操总领防务，糜竺协理钱粮。
港口需设码头、货栈、市舶司、水军营寨。
一应开支，由大司农专项拨付，不从常赋中取。”
糜竺躬身领命。
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