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次日,他与庆亲王奕会衔奏请清廷从严惩办祸首,认为只有这样做,才能阻止联军西犯,否则后果不堪设想。
他又于15日照会各国,提出议和纲领5条:1.承认围攻使馆是违国际公法,保证今后再不出现这类事件;2.愿意协商赔款问题;3.修改有关条约,以重中外商务;
4.收回被占衙署,以维政权;5.中外议商撤兵停战,并约期在5天后与各国共同会议。
然而,各国在八国联军统帅瓦德西的唆使之下,不予理睬李鸿章等人发出的照会。
由于各国出兵中国,彼此间存在着利益冲突,所以,各国外交人员进行着紧急的政治磋商,力图找到一个能够为大家共同接受的侵华方案。
在此之前,它们各自提出了议和条件。
11月15日,李鸿章与奕拜访八国联军统帅瓦德西。
在谈话中,李鸿章等人要求尽快开始谈判。
瓦德西声称“和议之不可望于短期之内实现”
,并“明白宣言”
联军将在直隶过冬,要求清军撤出直隶。
20日,瓦德西回访李鸿章时交给他一份联合占领区域图,李虽觉得占领区域“过于宽广”
,但为了尽快争取和局,密令直隶清军不准与联军接战,做到“优礼劳军,吏属兵撤,示以无他”
。
与此同时,李鸿章以危词胁迫清廷尽快惩办“祸首”
来阻止联军西犯和创造谈判的条件。
清廷指示李鸿章和奕就这个问题提出具体意见,候旨定夺。
经过再三斟酌,李鸿章和奕匡复奏建议惩办“祸首”
加重“至圈禁发遣为止”
。
然而,各国公使对这一次惩办“祸首”
之议仍不满意,要求将庄亲王载勋、怡亲王溥静,贝勒载濂、载滢、端郡王载漪、辅国公载澜、都察院左都御史英年、协办大学士吏部尚书刚毅、刑部尚书赵舒翘、甘肃提督董福祥、山西巡抚毓贤等人一律正法。
李鸿章、奕感到这样的处分太重了,一面与各国公使交换意见,一面电请杨儒等驻外公使“婉商外部”
,争取“迅速开议,并于祸首稍从轻减”
。
但一切努力都没有成功,瓦德西率领的侵略军继续西犯。
李鸿章、奕立即电告慈禧太后,将各国公使的要求作了陈述。
慈禧太后虽对此感到不满:“经朝廷磋商,载漪等人最多只能到圈禁、遣戍为止,洋人仍不罢休,实在令人愤恨。”
但惩办“祸首”
的问题不解决,议和就无法争取。
逃居在外的清中央臣僚不得不重拟载漪等人的罪状,于11月13日发布谕旨,宣布对“肇祸诸臣”
严加惩处,借以“服天下之心,而释友邦之憾”
:端郡王载漪革去王爵,与已革庄亲王载勋等一起交宗人府圈禁,等军务平定后,再发往盛京永远圈禁;载濂着闭门思过;载澜停止全俸并降一级调用;英年降两级调用;刚毅其时已死,免于议处;赵舒翘革职;山西巡抚毓贤发往极边充当苦差。
本来,这样的处分已经够重的了,但各国公使仍不满意。
他们的理由是,这次惩办“祸首”
中既无一人正法又未涉及董福祥,从而联合发出照会,坚持要求处死载勋等人,并惩办毓贤、董福祥,否则“和议断难望成”
。
李鸿章,奕将各国公使的照会内容电告清廷,并特别强调:“目下情形日紧”
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