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两层，否则“断非区区绵力所能胜任”
。
再次，是为了疏通外交渠道。
李鸿章抵沪后，正值八国联军大举进攻，外交局势愈益险恶的时候。
8月4日，八国联军从天津出发分两路沿运河两岸向北进犯，于15日攻占北京。
当时慈禧和光绪出逃。
7月底8月初，俄国出动大军侵入东北。
列强在占领北京、直隶和整个东三省之后，彼此之间猜忌倾轧、明争暗斗日益激烈。
在华势力最强的英、俄两国和野心勃勃的德国，准备瓜分中国。
俄国拉拢李鸿章，要派军舰护送他由沪赴津。
英国反对李鸿章全权代表资格。
德国特派陆军元帅瓦德西率领大军来华，为他争得八国联军总司令宝座，并拒绝承认李鸿章全权代表资格。
美国重申“门户开放”
原则，主张维持清政府原有统治秩序。
面对这种局势，李鸿章通过各种途径，乞求各国停战议和。
他的这种努力，隐含着一个明显的意图，就是争取各国维护清朝统治和承认自己作为清朝全权代表的资格。
但是，各国都基于自身利益，“设词推延”
，没有答应“各派全权议事”
。
8月底和9月上半月，中外形势发生了重要变化。
慈禧在逃亡途中迫不及待地采取了一系列措施。
与此同时，各国政府对清王朝的态度也渐趋接近。
8月30日，赫德电询海关驻伦敦办事处税务司金登干：“欧洲的意见如何，维持清室还是瓜分大清帝国？什么是必不可少的条件？”
9月13日金登干复电说：“关于您8月30日电所提问题，各国显然仍拟支持满清皇朝，不主张瓜分。
英国舆论主张维持光绪皇帝，给慈禧太后以个人安全，但反对英国政府承认她。
至于俄国等则倾向于支持她。
必要的条件包括惩办祸首、赔款、保证今后对各国友好等等。”
1900年9月15日，李鸿章正式从上海启程北上，于18日乘“安平”
号轮船抵达塘沽。
在天津暂住期间，李鸿章主要做了如下几件重要的事情。
第一，遵旨在津接任直隶总督之职，以使慈禧太后等人减去无人出面议和的忧虑。
第二，力促清廷进一步采取为停战议和铺平道路的措施。
第三，奏请饬令荣禄改赴行在。
在此之前，李鸿章曾奏准以荣禄为议和大臣之一。
由于荣禄力辞不受，更考虑到各国公使对荣禄有所不满，而慈禧太后身边也需要有荣禄这样的实权人物来协调内外，所以又奏准改派荣禄为行在，“入值办事”
。
1900年10月5日，李鸿章由俄军护送自天津乘船北上，于11日到达北京，寓居西城外贤良寺。
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