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把得很严格，不是哪个领导人可以随意改变的；此外，道统和政统尚未合二为一，也就是说，掌握权力的人并不完全掌握话语权，多多少少还有所顾忌。
但是，只要是人治，长期延续下来，官场上必然是庸才和小人得志，正直有才华者气短。
这是不以人的意志为转移的。
为什么呢？其实也很简单，干部都明白，不管制度定得多么尽善尽美，领导讲得多么天花乱坠，能不能受到提拔，关键在某个关键领导。
所以有些人就千方百计接近领导、讨好领导，专拣领导喜欢的话说，专找领导喜欢的活干——干工作出发点不是做事而是作秀，领导觉得这个干部不错，德才兼备，用！
这样的人受到提拔重用，就会引发连锁反应，更多的人会争相讨好领导，这方面的积极性、创造性充分发挥出来了，花样、手段令人眼花缭乱！
以至于干部中有人夜里和老婆**的时候，还要先颂扬张居正的丰功伟绩呢！
溜须拍马、投机钻营者大有用武之地，阿谀逢迎之风越刮越猛。
领导也很难办了，真真假假、假假真真，不好区分了呢！
所以，有时候有些领导想明白了，索性卖官算了，谁给的钱多就用谁！
这个制度，太难为我们伟大的领导了。
还有一个问题，越是在用人上私心自用的领导，越是不喜欢别人评头论足。
同时代的人评价张居正说，他用人“于佞者若嗜醴悦膻而莫之厌”
。
就是说，溜须拍马的小人非常能够讨得领导的欢心，不惜大用特用！
可是，别人还得说好！
谁要是不服气，就得给小鞋穿！
大家说说，人治官场当领导容易吗？不过，张居正驾轻就熟，很有一套。
他的同时代人就感慨，在用干部问题上，“江陵有术”
！
“江陵有术”
，表现在哪里呢？据同时代的人记载，在用干部问题上，张居正有话从来不直说，没有人能够琢磨透他的心思，也不知道他的话哪句是真的，哪句是假的。
官场中人，都像猜谜一样揣摩这个领导人的心思，琢磨他的某句话到底要表达什么意思。
有的时候，他会说，用人是吏部和皇帝的事，他哪里好过问呢？有的时候，他又会说，这件事你以为是吏部或者皇帝的意思吗？当然是他说了话才办成的。
有的时候，要搞掉或者提拔谁，他根本不出面，而是授意给心腹之人操作。
把人搞掉了，他回过头来会故作惊讶对那人说，怎么这样呢？唉，都怨他，只顾忙了，没有时间过问，你先等等，他想办法，到时候给你安排合适的位置。
有的时候，他发现某个干部不太听话，甚至发牢骚、提意见，他先不动声色，背后要人查查这个干部有没有经济问题，或者等到考核的时候，再找个什么理由炒鱿鱼。
有时候，身为最高实权人物，他还会捏造事实，挑拨离间。
说得够多了，还是通过具体事例，来透视人治官场领导的用人活剧，并从中领略“江陵有术”
之一斑吧！
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