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官吏之间职权不同，互相制衡，也有可能提高各级行政机构的效率。
虽然其中还存在不少问题，各级官吏的腐败行径也屡见于史书，但这套制度的确行之有效，因而在以后2000多年的历史中绵延不衰。
对全国统治的有效实施以及官吏的任用与选拔，都显示了与夏商周三代截然不同的面貌，甚至可以说有了一些现代政治制度的影子，这表明，中国文明从秦朝开始有了长足的进步。
秦消灭了东方六国，只是奠定了天下一统的基本格局，战争却并没有结束，在原六国境内，仍有大量的六国残余力量；在周边地区，还有为数众多的民族势力。
秦统一后，仍需要进一步廓清各地敌对力量，统一局面仍需不断扩大和完善。
对六国残余势力的清剿，其实在统一六国的过程中已经展开，项燕的失败就是代表。
秦统一的当年，也就是公元前221年，始皇帝就命令收缴天下的兵器。
原来在统一六国的过程中，许多兵器流入民间，成为六国残余力量据以反秦的武器。
始皇帝下令将兵器收缴上来，熔铸成12个巨大的铜人，每个重达24万斤，放置在咸阳宫中，据说可保天下稳固。
制作如此巨大的金属器具，没有统一大国，恐怕是很难完成的。
同一年，始皇帝还命各地的富豪，特别是原东方六国的富豪迁徙到咸阳居住，以便于统治，目的是从政治和经济上切断各地反秦势力的联系。
据《史记》记载，这些富豪有12万户之多。
不过，这些措施实际上不可能完全消灭东方六国的残余力量。
3年后，即公元前218年，始皇帝东游至博浪沙（今河南省原阳县）的时候遭到张良的袭击，而张良正是韩国贵族的后裔。
战国时期，秦、赵、燕三国就面临着北方游牧民族匈奴的侵袭。
匈奴族主要活动于蒙古高原和南到阴山、北至贝加尔湖的广大地区，他们逐水草而居，拥有强大的骑兵部队。
统一之前，处于战乱状态的中原无法对匈奴发动大规模的战争，三国均在北方边境修建了长城加以抵御。
统一之后，解决北方边患便提上了日程。
公元前215年，始皇帝巡行北方，开始为北伐匈奴做准备。
恰在此时，被派出求仙的卢生上奏写有“亡秦者胡也”
字样的图谶，始皇帝以为“胡”
指的就是匈奴，因而更加坚定了北伐匈奴的决心。
这一年，他派遣名将蒙恬率兵30万北伐，夺回河套地区，迫使匈奴向北迁徙，10余年不敢“南下而牧马”
，秦朝的版图向北方有所扩大。
在发动对匈奴战争的同时，始皇帝还命蒙恬主持修建长城，即将原秦国、赵国和燕国的旧长城连接起来，并加以修缮，在险要地方增加了许多亭鄣。
这座历史上著名的军事防御工程西起临洮（今甘肃省岷县），东到辽东，直线距离6000多千米，因而被称为万里长城。
事实上，统一后秦朝对东南、南方、西南和北方的经营不仅仅体现在军事征服上，伴随着军事进攻，秦朝还不停地从内地迁徙民众到周边地区居住。
从公元前214至公元前211年，秦朝曾多次将内地民众和刑徒迁徙到北部边地；公元前213年，秦朝将50万刑徒派到岭南与越人杂居。
这些措施不仅增加了秦朝对周边地区的控制，而且加速了对这些地区的开发和文明程度的提升，尤其重要的是，这种迁徙配合军事上的行动在多民族融合这一点上巩固了秦朝的大一统局面。
随着政治统治区域的扩大，秦朝的文化也作为加强统一的工具逐渐在全国扩散开来。
文化的传播必须要有载体，这个载体就是文字。
目前所知汉民族最早的成系统的文字是殷商时代的甲骨文，之后的文字虽然每个时期都有变化，但在形体和意义上仍大致与甲骨文保持一致。
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