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在他们看来，宦官是黑暗势力的代表，是“刑余之人”
，是不屑与之为伍之人，在清议之中自然不会得到好的评价，而是成为清议的主要抨击对象。
清议在士林之中影响很大，成为士人之间互相联系、针砭时弊的一种手段。
“党人”
这种称呼出现在汉桓帝一朝。
汉桓帝在当皇帝之前曾就学于甘陵（今河北省清河县）的周福，当了皇帝以后，周福就被擢升为尚书。
当时担任河南尹的房植也是甘陵人，名望也很高，因而在民间流传“天下规矩房伯武（即房植），因师获印周仲进（即周福）”
的歌谣，导致两家的门人宾客互相讥讽，各树朋党，这就是“党人”
一词的开始。
与宦官斗争的过程中，太学生与一些正直的官僚士大夫因为共同的目标互相呼应，走到了一起，这种现象被宦官们诬陷为党人，大加陷害，“党锢之祸”
便发生了。
公元166年（桓帝延熹九年），河内（汉朝郡名，包括今太行山东南与黄河以北）人张成通过占卜发现朝廷会有赦免，于是竟然教子杀人，担任河南尹的李膺把杀人者抓了起来，不料朝廷真的有赦免，李膺一怒之下杀了被捕者。
张成本来就以这种占卜之术结交宦官，连皇帝也颇有几分相信。
此事一出，张成弟子牢修借机上书诬告李膺等与太学生结为党人，诽谤朝政。
桓帝布告天下，下令逮捕李膺、陈寔等200余人。
时任太尉的陈蕃为李膺等辩护，也被罢职。
公元167年，尚书霍诣、城门校尉窦武再次上表求情，桓帝才将李膺等赦免，但将这些人禁锢在乡里，不得离开。
这是第一次党锢之祸。
公元168年，灵帝继位，窦太后临朝，以窦武为大将军、陈蕃为太傅共同辅政。
他们启用虽被禁锢但名望更高的李膺、杜密等人，密谋除掉宦官，天下士子响应。
宦官集团显然也知道了这一情况，双方迅速进入到剑拔弩张的紧张气氛当中。
宦官曹节、王甫等抢先下手，劫持皇帝、太后，诬陷窦武谋反，双方大战，窦武兵败自杀，陈蕃被害，门生、宗族皆受到牵连，或者免官，或者被禁锢。
诛除宦官的谋划以失败告终，士林士气大受打击。
公元169年（灵帝建宁二年），以张俭为首的“八及”
、“八俊”
、“八顾”
等人被诬告为党人，图谋社稷，遭到抓捕。
曹节又株连李膺、杜密等人，这些人都在狱中被害。
公元172年（灵帝熹平元年），1000余太学生被捕。
公元176年（灵帝熹平五年），永昌太守曹鸾上书为党人说话，遭到杀害。
各州郡奉命将所有党人的门生故吏、父子兄弟均免官禁锢。
这是第二次党锢之祸。
党锢事件是朝野清流与黑暗的宦官势力之间的一场正面交锋，尽管这些清流借用了外戚的力量，尽管斗争失败了，但它表明，当社会发展陷入停滞、朝廷陷入腐朽势力手中的时候，知识分子敢于以天下为己任，有责任、有能力挽救时弊、救亡图存。
同时，党锢事件还表明，东汉朝廷已经被黑暗势力深深浸透，已经失去了自救的能力，东汉的灭亡已经无可挽回。
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