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前言(第4页)

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以御史台为中央最高而且是唯一的监察机构,居中京师,监临中央百司百官,对地方则采取不定期派使的方式进行监察。

安史之乱后,原有的出使和风闻两种途径,已不能有效地监察新兴的藩镇和日益被藩镇所控制的地方州县了,财政使下的巡院具有直属中央、常驻地方,遍及诸道、人员精干、效率较高等几个特点,因此,中央在逐步扩大巡院的财政管理权的同时,也逐步扩大了巡院的监察权和司法权,弥补了采访使地方化后御史台鞭长莫及的缺陷,将地方上财政、监察、司法三个关键大权掌握在手中。

隋唐通过科举制和铨选制,确立了中央选拔人才,确定参选资格、选用标准、考试内容、录取程序等基本原则,扩大了统治基础,延揽了一批家世不显、但富有才华的英才,打破了魏晋南北朝以来的相对封闭的社会结构。

北宋以武力兴国,但建国以后重视文教,进一步完善科举制度,建立了糊名、锁院、誊录等制度,使“一切以程文为去留”

的选拔原则得到比较彻底的实现。

“以文治国”

成为宋朝历代尊奉的“家法”

唐朝确立的考课制度,有对官德的考核“四善”

,有对具体职任的考核“二十七最”

,是历代考核官吏的典范,虽然最终流于形式,但其中蕴含着统治者将理想付诸实践的努力。

三是各项制度的调整与改革。

如城市管理制度从具有典范意义的坊市制走向街市制,从而使得城市的发展更具活力和吸纳力。

租庸调法从完善走向崩坏,促使财税制度发生了根本性的变化,改革后施行的两税法,在征收对象、征收内容和征收方式上都进行了改革,奠定了此后历朝财税征收的基本原则。

如果说先秦、秦汉属于上古时期,3—13世纪的历史就是走出上古时代,进入中世社会,大步向近世社会演进的时代。

魏晋南北朝的门阀士族以形成到鼎盛,再进入隋唐时期的“止取今日当朝官爵”

以为高下的官僚政治。

“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”

(刘禹锡《乌衣巷》)的梦想经过科举制度的锻造,在宋代终于梦想照进现实,完成了贵族政治向官僚政治的彻底转变。

商业资本和高利贷资本流入生产领域,加速了生产者和经营者的分化,加速了土地的流转,即所有权的流转,也加速了财富的转移,正所谓贫富无定势,唐人刘禹锡的“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”

著名诗句,一是感叹曾显赫一时的门阀士族的辉煌不再,二是感叹贫富无定势的时代变迁。

“田制不立”

在先,才有“兼并不抑”

在后,并由此带动了整个社会阶层的变化。

隋唐时期,魏晋南北朝时期居于主导地位的新老门阀士族逐渐淡出历史舞台,相对封闭和凝固的社会等级结构被打破。

过去门阀士族拥有政治仕途上的垄断特权,所谓“平流进取,坐至公卿”

[2],经济上的大土地所有制,拥有着大量不受国家管理和控制的依附人口,通过婚姻、文化等,形成封闭型的社会等级和结构,逐渐解体。

科举制的产生和确立,最终成为占主导地位的选官制度;门阀士族的衰落及最终退出历史舞台;租佃制的发展,雇佣劳动从民间走向官府(普遍化)。

这些都是建立在土地自由化程度加深的基础之上的,贵贱、贫富观念的变化亦是由此而衍生的。

宋代的“贫不必不富,贱不必不贵”

[3],“贫富无定势,田宅无定主”

[4],既表明了社会阶层的变化,也表明了社会结构和财富流转在这一时期都发生了重大变化,价值观发生的带有颠覆性的变化。

这一历史时期,思想文化领域的发展和变化,属于精神文明的层面,内涵丰富,有三点值得注意:

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