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这种建议不过是应景文章,无助于问题的解决。
李春芳以“事关宗亲,干系重大,必协九族谋议之公,乃可立万世经久之法。
……合候命下仍备行天下有王府地方布政司转行各府长史、教授启王知会,乃转示所属将军、中尉等爵查照先经题奉钦依内事理,毋便身图,毋恤众忌,摅猷建议。
近者限四十三年二月以里,远者限六月以里,各行具奏,通候敷陈。
至日臣等另行题请会官奏议,参酌可否,上请宸断,见之施行。
庶于宗藩国计两有所裨。
如怀私观望,过期不行具奏者容臣等查参,治以违慢诏旨之罪……”
[210]这个建议得到嘉靖帝批准,正式下达。
各藩府迫于朝廷严旨,才勉强上言表示愿意做一些枝节改革,享禄甚多的亲王们为了表明自己同朝廷本为一体,也咬咬牙“自动”
奏请岁减禄米500石至2000石[211]。
这次惊动全国各府宗室的改革总算略有进展,如郡王不分初封、袭封岁禄都按1000石支给;正式实行本折兼支制度,郡王和将军因禄赐较多按三七折支,即三分本色(米),七分折钞;中尉额定禄米较少,照顾一点按四六折支;郡、县、乡君及仪宾因世代已远,又属外姓,故按二八折支。
此外还有一些无伤大雅的小修小补。
李春芳等人把这些改革加上过去变更的先例共计67条汇集成篇,由嘉靖皇帝赐名为《宗藩条例》,颁布实行。
万历十年(1582)又对条例做了一些调整和删订,定名为《宗藩要例》。
改革既是这样困难,问题也就越攒越多。
到明后期支付庞大的宗室禄米成为国家财政走向绝境的重要原因之一,而长期拖欠禄米使大批宗室衣食无着又造成了严重的社会问题。
万历年间,王士性说:“周府最称繁衍,郡王至四十八位,宗室几五千人。
以故贫无禄者不得不杂为贱役,或作非为,僻稍食禄而无力以请名封者至年六七十犹称乳名终其身。
故诸无禄庶人八口之饥馑既不免,四民之生理又无望,虽生于皇家,适以囚禁之,反不如小民之得以自活也。”
[214]崇祯七年庆王上言“宗禄虚设,如庆城王府于崇祯六年方给万历二十六年之禄”
。
代府的一位镇国中尉也上言“宗禄八年未给”
[215]。
而灵丘等王竟“有缺五十年不支者”
[216]。
楚府宗室因“常禄多缺,至有轻毙人命,凌犯尊长,愿发高墙(在凤阳设置的宗室监狱)以邀口粮免饥寒者”
[217]。
这样,在明后期宗室内部出现了明显的两极分化:亲王们因分封时贵为帝子,禄赐丰厚,又霸占了大批庄田,积累的钱财富堪敌国;而品级较低的宗室却因生活无着不免胡作非为。
即如史料所述:“由是骄者干纪,困者败检。
即汾之宗有骨肉相残者,烝**不道者,纠棍横剥小民者,强夺军民子女者,密养异姓为嗣者,命盗牵涉有因者,帷薄不修者,下与市贩饮博执鞭亦所欣慕者,犯事按实削秩禄幽高墙者,甚至共蓬而居,分饼而食,四旬不婚,十年不葬者。”
[218]楚府宗室在省城武昌公然“白指人为欠债,抬禁黑牢,盈壑而后释”
;“聚党剽劫城市中,月屡犯,官府莫敢诘”
。
甚至私铸钱币,“省宗擅私铸者凡三十六家”
[219]。
类似的事例还多得很。
三
元末农民战争曾经在广泛的区域内有力地扫**了世家大族,为明朝初年出现大量自耕农创造了必要的前提。
然而,由于历史条件的限制,地主阶级的土地占有制仍然延续了下来。
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