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当年中国储备粮管理总公司通过最低收购价在河南省收购到的小麦储量高达495亿斤，占河南省当年小麦总产量的80%。
业内人士反映，如果不是通过把粮库里的陈粮作为新粮收购上来，不可能出现80%这么高的比例。
针对这种现象，国家发展和改革委员会、国家粮食局严令禁止中央和地方储备粮企业参与购买国家拍卖的小麦，但这一做法不能保证没有漏洞。
例如，具有粮食收储资格的粮库，完全可以给企业打电话，委托它们“帮忙”
拍卖粮食，而自己则在郑州粮食批发市场去拍买该粮库去年甚至前年的陈粮。
通过这种“联合造假”
方式，粮库和企业之间虚构一笔交易，小麦还是那批小麦，根本不用离开原来的粮库，就可以逃避政策监督，很难找到依法查处的确凿证据。
明白了这一点就知道，2010年6月下旬国家粮食局组成调研小组赴河南了解情况，本来是想掌握部分国有粮食收储机构高价收购小麦“证据”
的，同时也可以重点对中国储备粮管理总公司直属企业和委托收储点进行查账，可最终并没有发现所需要的相关“证据”
。
但显而易见，2010年国家发展和改革委员会、国家财政部、国家粮食局等机构组成的调查组，奔赴各地小麦主产区开展检查突然变得频繁起来。
与此同时，也开始出现了对目前以中国储备粮管理总公司为主体的粮食最低收购价政策的质疑。
当然，在这个过程中，中国储备粮管理总公司也是有“苦衷”
的。
因为一开始该公司的定位是非盈利机构，通过财政补贴来调控粮食价格；可是该公司又是国务院国有资产管理监督委员会下属企业，按照上级的考核要求它每年都必须盈利，而且必须完成利润指标。
显而易见，这两方面很难同时兼顾到。
除此以外，国家有关“顺价销售”
的政策规定，在小麦价格原来就高企的市场背景下，也会必然推高市场价格。
可喜的是，现在政府已经认识到了这一点，并着手开始进行调整粮食托市收购政策体系，打破中国储备粮管理总公司独家托市收购的主体地位。
业内人士反映，这项政策很可能在2010年下半年推出。
1 宛霞、汤白露等：《国务院：紧盯可疑资金，严打农产品炒作》，2010年5月28日每日经济新闻。
2 降蕴彰：《中储粮哄抬物价查无实据，粮食局无可奈何》，2010年7月17日经济观察报。
下同。
3 所谓“转圈粮”
，是指如果今年政府确定的收储价格高于去年，那么就可能会出现用去年托市价收购来的粮食顶替今年的新粮食，“粮动账动”
甚至干脆“粮不动账动”
，目的是为了从中赚取补贴差价。
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