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§四从头痛医头到由表及里
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打击农产品炒作绝不是一件容易的事:如果仅仅满足于追求行政手段,难免会头痛医头、脚痛医脚,按下葫芦浮起瓢,也不会从根本上动摇游资投机农产品的冲动;如果要从法律法规、市场机制等方面入手,虽然能够更好地收到实效,但却不是短期内能够做到的事。
尤其是在人民币升值预期下,国际游资纷纷进入我国,这就更需要政府采取有效的金融政策,有针对性地进行管理。
单纯的资本控制措施只能提供一种缓冲机制,而无法从根本上解决问题。
1 有理有据才能以理服人
实打实的措施必须以理服人,否则“言不顺”
就“行不正”
,出师无名无疑效果要大打折扣。
从道理上说,无论是要出台一项扶持政策还是调控政策,都必须具备相应的前提条件,那就是某个产业发生了不正常现象。
具体地说是,只有当某个产业将要发生强烈的价格上涨趋势时,政府才有必要出面进行调控;相反,也只有当某个产业将要发生崩溃时,政府才有必要出台政策加以扶持或维持稳定。
当然,这种调控和扶持政策并不一定能收到效果,相反,效果适得其反的情形却比比皆是。
为什么会这样呢?关键是师出无名、采取的措施不切合实际。
具体到农产品炒作上来,天气反常、产量下降、种植面积减少等等确实都是具体原因,但却不一定是最主要的原因。
最主要的原因就可能是游资炒作,而游资炒作的背后,反映的是货币流通量过于宽松。
货币发行太多,就必然会在社会上形成炒作,不是炒作股市、楼市就是炒作其他。
当游资在股市、楼市中实现不了“理想”
的盈利目标后,就会转而投到其他获利率高的项目上去,农产品领域就是其中之一。
关于这一点,可以从前几年政府出台调控楼市政策及其效果中看得一清二楚。
2004年到2006年,我国出台了许多有关调控房地产市场的政策,结果每次政策推出后,房地产价格经过短暂的盘整后反而变本加厉地上涨,2006年、2007年更是进入超级牛市加速期。
2008年继续加以调控,这时候恰好遇到以美国次贷危机为开端的全球金融危机,资金面一下子受到严重收缩,房地产价格出现大幅度调整,然而仅仅一年过后的2009年价格又重新抬头并加速上扬。
这就是资金惹的祸。
有鉴于此,从资金方面入手解决问题,一方面最能以理服人,避开什么才叫囤积居奇、哄抬价格等纠缠不清的问题;另一方面,又能从源头控制游资规模,至少能牵住一部分资金的牛鼻子。
所以能看到,在2010年5月26日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,提出了4条措施来严格控制地方融资平台,它们分别是 1:
一是抓紧清理、核实并妥善处理融资平台公司债务,按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
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