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再说简化。”
林湛继续道，“如今税赋种类繁多，田赋、丁银、杂役、捐输……百姓缴得糊涂，胥吏收得混乱。
若能合并简化，比如将田赋、丁银合为一条，按亩征收，百姓明白，官府也省事。”
“一条鞭法。”
永安帝说出了这个名词，“前朝张居正推行过，后来废了。
你觉得为何废了？”
林湛早有准备：“臣研读史书，觉得张公之法本善，但坏在两点：一是清丈不彻底，税基不准；二是吏治跟不上，胥吏阳奉阴违，反倒加了百姓负担。”
“所以你说‘吏治是关键’？”
“正是。”
林湛躬身，“再好的法，也要人执行。
若执行之人贪墨，良法也成弊政。
故改制之前，当先整饬吏治，明确规矩，严惩违规。
就像炭场，若没有赵铁柱监督、孙二李三公开记账，积分制也推行不下去。”
永安帝沉默了片刻，手指在御案上轻敲。
殿里只有烛火噼啪的细响。
“你说得对。”
他终于开口，“丈量是基，简化是形，吏治是关键。
那依你看，若要在直隶选个县试行‘一条鞭法’，该选哪个？”
这问题太具体了。
林湛谨慎道：“臣对直隶各县了解不深，不敢妄言。
但若试行，当选个中等县——不太富，不太穷，不太偏，不太近。
太富的县利益盘根错节，太穷的县无税可收，太偏的县难监管，太近的县……容易受京城影响。”
永安帝笑了：“你倒谨慎。
那朕告诉你——选的是三河县。
离京城八十里，不近不远；有水田有旱地，不富不穷；知县王守成，嘉靖三十五年的进士，在任四年，考绩中平。”
他从案头拿起一份文书：“这是三河县的基本资料。
朕已下旨，今秋在三河试行‘一条鞭法’。
你以翰林院修撰身份，参与试行评估小组，提供咨询——不是主事，是顾问。”
林湛双手接过文书：“臣领旨。”
“评估什么，怎么评估，你们自己定。”
永安帝看着他，“但朕要看到实打实的东西：税赋是增是减？百姓是喜是忧？胥吏是清是贪？三个月后，给朕一份评估报告。”
从养心殿出来，林湛怀里揣着那份三河县的资料，心里沉甸甸的。
税制改革，这可是比炭场、码头更敏感的事，牵动的是天下土地、亿万百姓。
回到翰林院，他没回值房，直接去了聚贤居。
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