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周文渊、王砚之已经在等着了——皇帝召见的事，他们显然已经听说了。
“三河县？”
王砚之翻开资料，“这地方我有点印象。
户部去年的奏销册里，三河县田赋完成率九成二，丁银完成率八成七，杂项……完成率只有六成五。
各税种完成率差异这么大，确实有问题。”
周文渊推推眼镜：“三河知县王守成，我查过他的履历。
嘉靖三十五年三甲进士，先在刑部观政，后放知县。
为人……据说不擅交际，但也没大错。”
林湛摊开资料，三人一起研究。
三河县有水田三万亩，旱地五万亩，人口四万二千。
去年实收税粮八千石，丁银二千两，杂项折银八百两——这是明账。
“暗账呢？”
沈千机不知何时来了，凑过来看，“我商行在三河有分号，听掌柜说，当地百姓实际负担，比明账至少多三成。
多出来的，都进了胥吏和乡绅的腰包。”
林湛点头：“所以评估的关键，就是要看到底多少。
我设计了四个评估指标。”
他在纸上写下来：
一、税负变化——试行前后，百姓实际负担增减多少。
二、征收效率——官府收税用时、成本的变化。
三、百姓反应——是拥护还是反对，具体原因。
四、胥吏行为——是收敛还是变本加厉。
“怎么获取这些数据？”
王砚之问。
“税负变化，要实地调查。”
林湛说，“选几个有代表性的村，找不同阶层的农户访谈，算他们的实际收支账。”
“征收效率看官府记录。”
周文渊补充，“但得防他们做假账。”
“百姓反应……”
沈千机笑了，“这个交给我商行的掌柜。
他们天天跟老百姓打交道，谁家高兴谁家愁，门儿清。”
“胥吏行为最难查。”
林湛沉吟，“得找内线，或者……设举报箱，匿名收集线索。”
四人讨论到深夜，初步设计出了评估方案。
林湛特意强调：“咱们只是评估，不干预执行。
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