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第二百六十二章田亩里的算盘
四月初十，养心殿。
永安帝没在看奏折，而是对着一幅巨大的舆图——直隶全图，上面密密麻麻标注着府县、河流、驿道。
林湛进来时，他正用手指在图上某处画着圈。
“林湛，你来看。”
皇帝没回头，“这是顺天府下的宛平县，去年秋税，报了田亩八万四千亩，实收税粮两万一千石。
你觉得……这数实不实？”
林湛走到舆图前，看着那个被圈出来的位置。
宛平离京城三十里，京畿要地，按理说田亩数据应该最准才对。
“臣……不敢妄断。”
他谨慎道，“但若按常理，京畿之地，田亩丈量该是最严的。”
“最严？”
永安帝笑了，从案头拿起一本册子，“这是宛平去年的鱼鳞册副本，你翻翻看。”
林湛接过翻看。
鱼鳞册是田亩登记图册，每块田的形状、大小、四至都画得清清楚楚。
乍看很规范，但细看就发现问题——很多田块的形状太规整了，像尺子画出来的；相邻田块之间的界线，有些模糊得几乎看不见。
“看出问题了？”
永安帝问。
“有些田亩的图形……过于规整了。”
林湛指着其中一页，“而且这几块相邻的田，界线画得含糊，像是……故意留的余地。”
“不是像，就是。”
永安帝合上册子，“宛平县令是朕登基那年的进士，在任七年，年年考绩都是‘勤勉’。
可朕派人暗访，当地百姓说，实际田亩至少比册上多三成——都是隐田，不缴税的。”
他走回御案后坐下：“所以朕在想，清丈田亩这事，到底该怎么做？历年都在喊清丈，可清来清去，越清越乱。”
林湛知道，这是要问对税制改革的看法了。
他整理了一下思路，缓缓道：“陛下，臣以为税制改革，当有三重：丈量是基，简化是形，吏治是关键。”
“详细说说。”
“先说丈量。”
林湛走到舆图前，“田亩不清，税基不稳。
但清丈不能只靠官府，得让百姓参与——比如清丈结果公示，谁家多少田，左邻右舍都看得见。
这样想做手脚就难了。”
永安帝点头：“这法子你在炭场用过。
公示榜一贴，谁干多干少，一目了然。”
“是。
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