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偏远州县就这么一年年落后下去，人才版图就这么一年年失衡下去。”
朝堂上鸦雀无声。
这个问题所有人都知道，却从来没有人这样一针见血地说出来。
“静婉，依你之见，如何破解？”
“儿臣有三条建议。
第一，科举取士，增开‘实务科’。
现在的六科，明经考帖经墨义，进士考诗赋策论，考的都是书本学问。
可一个县令上任，面对的是一县的钱粮、刑名、户册、水利、道路、学政。
这些东西，书本上学不到。
儿臣建议在六科之外增设‘实务科’，考的不是经义诗赋，是实务——钱粮怎么管，刑名怎么断，水利怎么修，道路怎么养，学宫怎么建。
考生不限士庶，不限流内流外，只要是大隋子民皆可报考。
实务科录取者，分发偏远州县任职，三年考满可转正途。”
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牛弘眼睛一亮：“实务科——这是给那些有经验没出身的人一条正途。”
“第二，流外铨改革。
现在流外吏员升流内，靠的是年资和长官举荐。
年资可以熬，举荐可以托人情。
儿臣建议，流外升流内也要考试。
考的不是经义，是实务。
在县衙做了十年刑房，就考刑名。
做了十年户房，就考钱粮。
做了十年工房，就考水利道路。
考过了升，考不过继续熬。
这样既给了老吏们出路，又保证了升上来的人真有本事。”
牛弘连连点头：“流外考实务，这个法子好。
老吏们不怕考试，就怕考经义。
考实务，他们比进士还强。”
“第三，鼓励进士赴边。
现在进士们不愿意去偏远州县，一是因为苦，二是因为去了就回不来。
儿臣建议，赴偏远州县任职者，给予三优——俸禄从优，比内地同级官员高三成。
考满从优，三年考满，政绩卓着者优先调回内地升迁。
子弟从优，其子弟入国子监读书，免学费、给廪膳。
让进士们知道，去边疆不是流放，是历练。
历练回来，朝廷重用。”
长孙炽插话：“公主，俸禄从优这一条，民部可以支持。
偏远州县确实需要人才，多花点钱粮值得。”
段文振也开口：“陛下，臣在边关打了半辈子仗，最清楚边地缺人。
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