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第一节：大兴宫·大业十八年秋大业十八年秋，长安大兴宫。
赵天站在新绘制的《大隋人才分布图》前。
这幅图是归墟带着民部三十余名书吏，花了整整半年时间绘成的——大隋一千二百余县，每县标注了历年科举录取人数、现任官员籍贯、各地学宫在籍生员数量。
关中红得发紫，河南、河北次之，江南再次之，荆襄、巴蜀又次之，岭南、河西、辽东大片空白，几乎无人考中科举。
这就是大隋的人才版图。
富的地方人才扎堆，穷的地方无人可出。
离长安近的地方人才济济，离长安远的地方文脉断绝。
关中、河南、河北、江南四道的进士占了九成以上，岭南一道开科举六年只出了三个进士，河西、陇右、辽东更是一个都没有。
归墟站在这幅图前，眼神复杂。
她走过大隋的山川河流，督办了无数工程，比任何人都清楚人才分布不均意味着什么。
鉴湖退田，会稽本地找不出一个懂水利的县丞，要从江都调人。
秦岭栈道，汉中找不出一个会测绘的工房吏，要从长安调人。
河西走廊，敦煌找不出一个能跟西域商队打交道、通晓多种语言的译官，要从凉州调人。
路通了，人没通。
水流到了，没有会修渠的人，水就白白流走了。
“父皇，今天议什么？”
“议人。
路修完了，天下的骨架立起来了。
可骨架需要血肉，血肉就是人。
没有足够的人才，修好的路没人养护，治好的河没人管理，开好的学宫没人教书，设好的驿站没人理事。
大隋不缺官，缺的是能干事的官。
科举开了八年，每年取士百余人，八年积累不过千余。
这点人撒到大隋一千二百个县，一个县分不到一个。”
归墟说：“父皇，您说的这些儿臣知道。
儿臣在民部看各州奏报，最多的就是‘缺人’。
缺县令，缺县丞，缺主簿，缺教谕，缺驿长，缺河工官，缺道路巡检。
越偏远的地方越缺。
岭南有个县，县令空缺三年，一直由县丞代理。
县丞是个老吏，连字都写不全，却能断案、能收税、能安抚百姓。
儿臣派人去查，那老吏做了三十年县丞，干的全是县令的活，可他连参加科举的资格都没有——他是流外吏员，科举只取士人。”
赵天沉默。
科举取士，取的是读书人，可天下读书人大多集中在富裕州县。
偏远穷县连个像样的学宫都没有，哪来的读书人？那些在穷乡僻壤苦熬了几十年的老吏，有经验有操守有本事，却被一纸“流外不得应试”
的规定挡在科举门外。
这是科举最大的盲区。
“静婉，你说得对。
科举取士，取的是‘士’。
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