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第一节：大兴宫·大业十三年秋大业十三年，秋。
长安，大兴宫。
赵天站在新绘制的《大隋道路全图》前。
这幅图是宇文恺带着工部三十余名画师，花了整整一年时间绘成的，宽两丈、高一丈，绘尽大隋所有主要道路——驰道、驿道、州道、县道，用不同颜色标注。
红色的驰道以长安为中心辐射四方，蓝色的驿道连接各州府，黄色的州道连接各县，绿色的县道深入乡里。
每一条路都标注了里程、路况、沿途驿站、需要修缮的路段。
这就是大隋的血管。
运河是水上的血管，把粮食、丝绸、茶叶、瓷器从南方运到北方，从产地运到市场。
道路是陆上的血管，把政令、兵马、商旅、书信从长安送到四方，从中心送到边疆。
水网已经初具规模，路网还差得远。
大隋的道路，大多是前朝遗留——秦驰道年久失修，汉驿道残破不堪，魏晋南北朝的州道宽窄不一、标准混乱。
晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，化冻时节更是寸步难行。
“传旨，召工部尚书宇文恺、民部尚书长孙炽、兵部尚书段文振、将作大匠何稠，入中华殿议事。”
归墟放下手里的奏章，抬起头。
她十八岁了，穿着公主的朝服，眉眼间已经完全褪去了少女的青涩。
这些年她督办了鉴湖退田、巡查了天下河工、稽核了无数钱粮，大隋的山川河流、郡县城池、户口钱粮，全在她心里。
“父皇，今天议什么？”
赵天说：“议路。
运河是朕开的水路，河工是朕治的水脉。
水上的事做了十几年，陆上的事该动一动了。
大隋的路，太破了。”
归墟站起来走到地图前，目光从长安辐射出去。
驰道出关中，东至洛阳、汴州、齐鲁，南至荆襄、岭南，西至陇右、河西，北至河东、河北、幽州。
每一条路她都走过，或者看过奏报。
“父皇，儿臣在民部看过各州奏报。
大隋的道路，有三弊。
其一，残破。
秦驰道八百年没大修过，路面坑洼，桥梁腐朽，一到雨季处处断路。
其二，标准混乱。
州道有的宽三丈有的宽一丈，驿道有的设驿站有的不设，商旅出州就得换车换马。
其三，维护缺失。
州县官道年久失修，地方推给朝廷，朝廷推给地方，谁也不管。”
赵天看着她：“你比朕还清楚。”
归墟说：“因为儿臣走过。
儿臣南下会稽督办鉴湖，从长安到江都，一千多里路，马车颠得五脏六腑都快翻出来。
那还是运河沿岸的大道，是全天候最好走的路。
别的地方，可想而知。
父皇，修路这件事，不比治水容易。
治水难在工程，修路难在里程。
大隋疆域万里，道路总长超过十万。
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