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她知道，父亲做的是对的。
可她也能理解那些皇子的心情——没有封地，就没有根基；没有根基，就没有安全感。
她去找父亲，轻声说：“父皇，皇子们没有封地，心里会不安。
瑶儿觉得，可以给他们一些产业，比如田地、商铺、宅院。
让他们有钱花，有饭吃，不至于怨天尤人。”
嬴政想了想，点头：“好。
就按瑶儿说的办。
每个皇子，赐良田千亩，商铺十间，宅院一座。
不封地，不掌兵。”
诏书发下去之后，皇子们虽然还有怨言，可也不敢再闹了。
第五节：郡县之利郡县制推行后，好处立竿见影。
第一，政令畅通。
以前，朝廷的诏书发到诸侯国，诸侯王想执行就执行，不想执行就拖着。
现在，郡守是朝廷任命的，不敢违抗。
诏书到了郡，郡守必须执行；不执行，撤职查办。
第二，法令统一。
以前，各诸侯国各有各的法律，同样的罪，在秦国是死罪，在齐国可能是罚款。
现在，天下用同一种法律——《秦律》。
百姓走到哪里，都知道什么能做，什么不能做。
第三，人才流动。
以前，人才被诸侯国圈着，出不去。
现在，天下统一了，人才可以自由流动。
齐国的学者可以去楚国做官，楚国的将军可以去赵国带兵。
天下的人才，为天下所用。
嬴政在朝堂上说：“郡县制，是朕这辈子做的最重要的事。
比统一六国还重要。
统一六国，只是把天下打下来。
郡县制，是把天下管起来。
打天下容易，管天下难。
郡县制，就是管天下的法子。”
嬴瑶坐在旁边，听着父亲的话，心里很自豪。
她知道，父亲是对的。
郡县制，不只是秦朝的制度，也是后世两千年的制度。
从秦朝到清朝，都是郡县制。
父亲开创的制度，影响了中国两千年。
第六节：守尉监郡守之下，还有郡尉和郡监。
郡尉管军事，负责地方治安、边防、征兵。
郡监管监察，负责监督郡守和郡尉，防止他们贪污腐败、滥用职权。
三个人互相制衡，谁也不专权。
嬴瑶觉得这个制度很好。
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