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第三，对匈奴采取和战相辅的方针。
自秦朝以来，匈奴这个北方少数民族就时刻威胁着中原王朝的安全。
秦朝蒙恬修筑长城以后，虽然有了一定的抵御作用，但不能完全消除匈奴的威胁。
自秦末到汉初，匈奴首领冒顿单于（单于是匈奴首领的称号）利用中原兵连祸结、无法北顾的机会，向东打败东胡，向西赶走月氏人，甚至还侵入燕、代地区，这必然导致中原人民无法进行安定的农业生产。
刘邦统治时期，匈奴兵势强盛，达30万人。
靠近匈奴的诸侯王韩王信和燕王卢绾都因刘邦致力于消灭异姓诸侯而逃入匈奴，汉朝也无可奈何。
公元前200年，在韩王信谋反之后，刘邦数次派人出使匈奴，名臣刘敬出使之后，建议不要采取战争手段。
刘邦不听，结果这年冬天被匈奴大军围在白登（今山西省大同东北）达7日之久。
在突围之后，刘邦在刘敬的建议之下，一面采用和亲的手段安抚匈奴，另一面又将关东各地富豪贵族迁徙到关中，以防备匈奴。
吕后统治时期，继续执行了与匈奴修好的策略。
汉文帝继位后，虽然也采用和亲的策略，但并不能阻止匈奴入寇中原。
公元前177年（文帝三年），汉文帝命灌婴带兵击退匈奴右贤王部。
公元前176年（文帝四年），匈奴在给汉文帝的信中称已消灭月氏、楼兰、乌孙等26国，极力炫耀自己的强盛。
经过廷议，仍旧采用了和亲的方针。
不久，冒顿单于去世，其子老上单于继位。
汉文帝派遣使者中行说前往匈奴和亲，不料中行说背叛汉朝，投降匈奴，而且还处处与汉朝作对。
公元前166年，老上单于率兵14万寇边，在塞内驻留了一个多月才离开。
汉朝出塞追击，却无法取得有效战果，最终仍以和亲结束。
文景时期，由于双方都不能形成绝对的优势，又出于保护内地农业生产的需要，尽管匈奴扰边不断，但汉朝始终采取和战相辅的方针。
这也是与民休息的一个重要方面。
第四，众建诸侯以少其力。
这是针对地方诸侯王所采取的方针，由名臣贾谊提出。
贾谊本是洛阳人，18岁的时候就以擅长《诗》、《书》闻名河南郡。
河南郡太守吴公后来做到九卿之一的廷尉，就将贾谊推荐给汉文帝，做了博士。
贾谊得到汉文帝的赏识，一年之中就升到太中大夫的职位。
由于受到汉初功臣的排挤，贾谊被迫离开长安，远放为长沙王太傅。
过了4年多，贾谊又被汉文帝召见，被任命为汉文帝最喜欢的小儿子梁王的太傅。
可惜的是，几年之后，梁王从马上掉下摔死，贾谊自认为有负教导之责，一年后也伤感而死，年仅33岁。
贾谊著有名篇《过秦论》，目的就是要总结秦亡的历史教训。
然而，贾谊并未一味指摘秦朝的过失。
在他看来，无论始皇帝统一六国，还是刘邦灭楚建汉，都是统一大业的完成，老百姓都是欢迎的。
那么，秦朝灭亡的原因究竟是什么呢？他认为是继位的秦二世专任武力，不施仁义。
这一点与陆贾治国需要文武并用的观点如出一辙。
除《过秦论》以外，贾谊还数次向汉文帝上疏陈述自己的政见，如《陈政事疏》（又称《治安策》）、《论积贮疏》、《谏铸钱疏》等，其中以《治安策》最为有名，因为它涉及当时社会的主要问题。
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