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工期：4年。”
领导们看了很久。
有人问：“2000万人，全国劳动力的十分之一，抽得出来吗？”
赵平安早有准备。
“农业高產作物已经推广，化肥厂投產了，农机也有了。
地里不需要那么多人。”
又有人问：“4年时间，70万公里公路，98万公里村路，修得完吗？”
赵平安说：
“东北和华北的经验证明，机械化施工，效率比人工高十倍甚至几十倍。
设备够，人就够。
而且我们对於村路的標准要求的很低，
普通泥瓦匠接受半个月培训实习之后就可以成为熟练工，
可以大大减轻我们技术人员和技术工人不足的困境。”
会议室里安静了一会儿。
最后，领导拍板决定
“这个计划，执行”
“但不是为了修路。
就如平安同志报告中说的，为了村里的农民兄弟。”
“第一，全面推广先进农业，解放农村劳动力。
提高生活水平”
“第二，大基建计划，演练千万级別的人员动员调动能力。
为下一步基本工业化打基础。
也为日后万一还有帝国主义进犯来做演练”
“第三，通过修通村路，加强基层管理，让教育和医疗能下到村里，
解决农民兄弟们急需的问题。”
领导看著赵平安。
“平安同志，这个担子，不轻。”
赵平安站起来。
“是，坚决完成任务。”
接下来的日子，赵平安忙得天昏地暗。
调令一份接一份发出去。
铁道兵部队扩编，工程兵部队扩编，各地组织民工开始集结。
参谋部调来了几个纵队的司令员，带著各自的参谋班子，帮著规划路线、分配任务。
地图铺满了整间屋子。
红的蓝的线条密密麻麻，像一张巨大的网，把整个共和国地图罩住。
赵平安每天只睡四五个小时，醒著的时候就在看地图，批文件，开会，打电话。
警卫张大山端饭进来，放凉了也没时间吃。
不过就在这时，
1954年的3月中旬，安南地区再次爆发重大事件——安南奠边府战役开始了！
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