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村长说了算，大姓说了算，老太爷说了算。
和旧时候的乡绅有什么区別？”
他顿了顿。
“只不过现在乡绅换了个名字，叫村长，叫族老。”
陈同志的脸色变了。
赵平安说：“修路，不是为了车好跑。
是为了人能进去，是为了政令能到底，是为了那些村子，真正变成咱们的村子，为了村子里的农民兄弟。”
陈同志沉默了很长时间。
然后猛地站起来，
“平安同志，你说得对。”
“东北的粮食够吃，对吧？”
赵平安点头。
“计划年產九百亿斤以上。
够全国三分之一人吃。
而且今年是华北、华中地区推广土豆、红薯的第二年，
推广玉米的第一年，產量应该会有大丰收，
理论上不计算东北地区的粮食，全国人均粮食量也可以超过300斤，
只要能运进去，就可以保证基本饿不死人，
这也是我希望建立这种建议村路的原因。”
陈同志说：“那就向领导建议，大范围扩建铁道兵部队。
修路，修桥，修铁路。
平安同志你不是推广先进农业技术，使用机械后农村可以有大量閒余劳动力么？
把农村閒散的劳动力抽出来，去干这些事。”
他看著赵平安。
“一是解决就业，二是你说的，加强沟通管理，咱们给他们村子修路，
僱佣些村里的劳动力，一是减少需要大范围调动人员的数量，
二是这些村中的劳动力，在修路时可以帮我们协调村中的事项，
加快速度，修路结束后也可以安排到附近的工厂或者参与紧邻地方的建设。
这样交流不就有了，咱们得干部再下去，自然有熟人带领，做什么都方便。”
赵平安笑了。
“陈同志，您这是比我敢想。”
陈同志也笑了。
“跟你学的。”
几天后，一份新的计划送到了领导面前。
原有的1.9万公里铁路修建计划不变。
在原来40万公里的公路计划上新增30万公里公路，总共70万公里公路，
以及最重要的——98万公里村路。
计划书最后附著一行字：
“预计动用劳动力：2000万人。
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