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在古典小说中，“雨露”
“甘霖”
都用于形容君主给亿万生民的恩泽，实际都是以钱的形式。
《西游记》中，天庭对凡间的资源控制主要体现为降雨，比如凤仙郡求雨一回，便是凤仙郡的凡人得罪了玉帝，玉帝停他三年雨，相当于哪个州县得罪了嘉靖老儿，三年不拨款，饿死人都不管。
天庭命令龙王降雨，应该理解成政府通过企业外包进行市场经济调控领域的公共管理，龙族则是承包降雨（拨款）业务的企业。
企业除了外包支付业务外，还有不少自有资金也可以投向市场。
但市场经济不等于财团自由随意，投向公开市场的资金必须受到政府监管。
当然，政府管理能力有限，全面计划经济是不现实的，必须搞清楚哪些领域应该由政府直营，哪些应该推向市场。
比如电网、城市供水、供燃气、公共交通这样的行业就必须由国家直接掌控，相应的运营公司必须严格按国家计划调拨资源。
像泾河龙王，承包了长安这样的重点城市自来水运营，却不按照天庭计划配额供水，必遭监管部门（人曹官魏征）重罚。
而一些开放性竞争行业则应该以企业尤其是民营企业为主体，允许市场竞争。
比如孙悟空被红孩儿的火烧了，求龙王喷点水浇一浇，倒也不必向天庭申请配额，这就属于企业的自由裁量权了。
政府和企业的界线是门大学问，很多人厘不清也可以理解，李春芳将龙族这个体系构建得非常完善，体现了极高的宏观经济学和公共管理学水平。
其实最能说明龙宫并非天庭下属机构的证据恰恰是一没有佛教派驻人员，也就是没有皇帝直派的私臣来监军。
比如地府暗喻司法系统，其行政长官阎王是天庭命官，但又有一位佛教的地藏王菩萨，这就相当于皇帝在天牢派驻了镇守太监一样。
但龙宫显然是很“干净”
的，绝无任何佛教派驻人员。
没太监的地方，是政府机构吗？更重要的是，龙宫还养了很多虾兵蟹将，这更说明他们既不是政府，也不是国军。
因为我们在讲御马监的真相时说得很清楚，明军的每个角落都有御马监派出的坐营内臣、监枪内臣。
至于海军，呵呵，如果您没听说过王景弘公公，至少也该听过郑和公公吧？虾兵蟹将里没有任何佛教派驻人员，恰恰说明这不是天庭正规军，而是私人武装。
而这种海上私人武装其实有一个更著名的称呼——倭寇。
所谓“倭寇”
，其实就是海盗。
既然是海盗，就是无国籍的，所以跟倭奴国甚至现代意义上的日本国（Japan）关系不大，这种蔑称只是明政府的一种宣传策略，不小心和后来的日本鬼子产生了交集，让中国人民闻之色变，其实也没那么邪乎。
宋代以来航海技术日趋成熟，跨越大洲的航海运输变得便利，而陆上丝绸之路却被西夏、奥斯曼土耳其等游牧帝国阻断，所以欧亚大陆的贸易重心开始转向海路，印度洋航线成为一条繁荣的海上丝绸之路，开启了伟大的大航海时代。
大航海时代，是光荣与梦想的时代，多少人怀揣着一颗赤子之心，踏上了追逐梦想直到海天尽头的帆船。
然而，浩瀚的大洋是赌场，一旦驶入这万顷碧波，才发现人类这种陆生动物将要面对多少新问题，比如海盗。
既然这条航线不光泛起海水，还流淌着金银，自然会孳生无尽的海盗。
国家不可能每次都从御马监、海军和锦衣卫抽个徒弟护送您的船队来回十万八千里，所以海商必须配备适当武装自卫。
那么问题来了，既然您的舰队武装足以对抗海盗，那当您在烟波浩渺的大洋深处遇到一支不知哪国的商船队时，您抢不抢？不抢白不抢！
其实就算是中国的船队，抢完把船员全扔海里喂鱼就不怕他游回县衙告你啦。
所以，那个时代海商和海盗是没有严格界线的。
国内官员并非不了解这个情况，但也只能睁一只眼闭一只眼，否则如果严禁船队配备武装，那没人敢出海了。
反之，既然他开着炮舰出海，如果在波斯湾海域抢劫了一支挂荷兰国旗的商船队，我就不信你河南按察使还管得着。
至于在海上抢的货要回国来销也容易，我说这是我在里斯本、鹿特丹、斯德哥尔摩分别进的货，随便填个交货单，不怕你广州市舶司去验真伪。
所以说，大航海时代，是一个经济社会发展严重超越政府公共管理能力的时代，尤其是明中后期，政府自身开始走向腐化堕落，海商（海盗）的力量却开始野蛮生长，道高一尺魔高一丈，双方的力量对比己近失控。
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