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但立法权的事，牵涉面广，阻力不会小，你要有心理准备。”
苏清晚点着头，“她知道。”
但不能因为阻力不小，就不去尝试，不去办。
接下来的时间，苏清晚把大部分精力都花在了这件事上。
她让特区办的研究人员先拿出初稿，她再改。
初稿不满意，打回去重写；再不满意，再打回去。
改了三轮，她决定自己动手。
她关上门，拔掉电话线，把各地报上来的材料、相关法律法规、国外经济特区的立法经验，摊了一桌，开始写。
她写得很慢，每一个字都要斟酌，每一句话都要推敲。
她不是在写报告，她是在为特区争取“变法权”
。
方案几易其稿，她拿给孙主任看，孙主任提了几条意见，她回去改。
改完再拿给孙主任看，孙主任又提了几条意见，她再改。
改了六稿，孙主任终于点了头，说行，先报国务院。
报告上报国务院后，苏清晚也没闲着。
她挨个拜访相关部委，一个一个地谈。
发改委、财政部、商务部、海关总署，能想到的都去了。
有的部委配合，有的部委不配合。
不配合的，她不硬压，也不放弃，而是用数据和事实说话，用特区的实际需求说话。
她跟他们讲，特区有了立法权，可以更好地吸引外资，可以更快地推动产业升级，可以更有效地保护企业的合法权益。
国务院常务会议讨论的那天，苏清晚坐在会议室里，手心有点出汗。
她不是紧张，是期待。
总理主持会议，逐项审议议题。
轮到特区立法权的时候，总理放下手中的文件，看着苏清晚，说：“苏清晚同志，你讲讲，特区为什么要立法权？”
苏清晚站起来，翻开笔记本，把准备话，用最简洁的语言讲了一遍。
她讲了特区的困境，讲了企业的呼声，讲了立法的必要性，讲了授权的可行性。
她没有讲稿，只有一本翻得起了毛边的笔记本。
她讲了十五分钟，没有人打断。
讲完了，会议室里安静了几秒。
总理摘下眼镜，擦了擦，戴上，说：
“特区立法权的事，我原则上同意。
特区是改革开放的试验田，没有试错的空间，就谈不上试验。
但是，立法权不是无限的，要在国家法律框架内行使。
具体授权范围，请法制办牵头，会同特区办，再研究一下。”
苏清晚点了点头，说好。
她坐下，手心还是湿的，但心里踏实了。
至少没有一棍子打死。
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