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在美国，绝大多数农村人不用缴税。
年销售额10万美元以下的农场属于资源有限农场，也不用缴所得税，需要纳税的大农场主只有5%。
城市中的低收入家庭可以享受住房补助，以及帮助他们购买住房的法律和机构，执法相当严格。
政府每年为低收入家庭提供必需的食品和营养，金额高达500亿美元。
针对医疗费用高昂的现实，2005年美国政府对贫困家庭和贫困儿童提供的医疗补助总额达1936亿美元。
在紧急情况下，所有医院无论病人是否承担得起医疗费用，都要救人第一。
“统账结合”
没有到位
我国确定社会统筹和个人账户相结合的基本制度已经10多年了。
令人奇怪的是，居然一直没能解决养老基金的空账运行问题。
农民的养老保险基本空白
以安徽省为例。
据该省劳动和社会保障部门统计，全省各类企业参加保险的职工共有345万多人，只占应当参加保险人数的85.4%。
在上述参保人群中，主要是城市职工，农民工和失地农民的养老保险基本上空白。
城镇职工医疗保险经费严重不足，农村新型合作医疗刚刚起步。
城市“低保”
标准过低。
社会上老、弱、病、残、伤、弱智等特困人群的救助工作迫在眉睫 7。
1 本书作者1999年在应邀参加某媒体举行的“关于正规单位的座谈会”
中提出，衡量“正规单位”
的标准，不是所有制姓公姓私，也不是规模大小，甚至不是待遇高低，唯一的标准应当是为所有员工全面办理养老、医疗、失业保险。
这个观点受到大家一致认同。
2 国家劳动和社会保障部：《完善企业职工基本养老保险制度有关情况》，2005年12月15日劳动和社会保障部网站。
3 国家劳动和社会保障部：《完善企业职工基本养老保险制度有关情况》，2005年12月15日劳动和社会保障部网站。
4 苏盈：《我国养老保险个人账户空账规模累计已达7400亿》，2005年4月21日第一财经日报。
5 钟心：《皮埃尔·帕斯蒂尔教授纵论社会保障诸多新问题》，2005年1月12日人民网。
6 苏盈：《我国养老保险个人账户空账规模累计已达7400亿》，2005年4月21日第一财经日报。
7 《经济发展：和谐安徽的基础》，2005年6月8日江淮时报。
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