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江一鸣返回市政府后，相关部门的负责人都已经等候在会议室。
“亚楠市长，你將我们在医院遇到的情况向大家通报一下。
这也是我们召开此次会议的背景。”
江一鸣说道。
“好的市长。”
李亚楠隨即將他们在医院调研时遇到的医患衝突以及相关情况简单的向大家做了匯报，重点指出了当前医疗救助体系在应急响应方面的制度性滯后，以及基层执行中过度依赖程序而忽视生命优先原则的问题。
等李亚楠说完，江一鸣说道：“这次事件令我非常痛心。
一个年轻的生命，因为制度的迟滯和流程的僵化，在我们面前消逝。
这不是某一家医院的失职，而是整个应急医疗救助体系的警钟。
我们常说『人民至上、生命至上，可当人命与程序摆上同一张桌面时，为什么总是程序优先？今天这位母亲的质问，是对我们所有人的叩问——人民医院，到底为谁服务？我们必须改！
而且要快！”
“首先，我提议建立市级紧急医疗救助基金，由財政首期拨款1000万元作为启动资金，后续通过社会捐赠、福彩公益金等多渠道补充。
该基金將专项用於紧急医疗救助，確保患者在危急时刻能够第一时间接受治疗，不再因费用问题被拒之门外。
基金使用必须公开透明，每一分钱都要经得起群眾和歷史的检验。”
“其次，是否可以取消先交预付款，再救治的硬性规定？生命等不起，程序可以补，但人死了，就什么都没了。
大家一起討论討论，如何进行相关改革，打破现有审批流程的惯性壁垒，建立“先救治、后结算”
的绿色通道。”
“卫生局的肖局长先发言，谈谈你的想法。”
“市长，关於第一点，我是双手赞成的，如果有紧急救助基金，確实能解燃眉之急。
对於医院来说，確实能减轻医院在救治时的经济顾虑，也能避免因费用问题延误抢救。
但我们也担心，一旦启动“先救治、后结算”
，部分患者可能恶意逃费，导致医院承担过大財务压力。
尤其是一些边缘病例，是否纳入救助范围，需要有明確的医学和伦理判定標准。”
卫生局肖局长说出了他的担心。
江一鸣把肖局长反映的问题给记录了下来，並没有给予评价，他想等其他部门发言结束后，再统一回应。
“財政局的邱局长，说说你的想法？”
江一鸣目光转向財政局局长邱静的身上。
“市长，我理解这项改革的紧迫性和必要性。
但財政资金没有这一项预算安排，確实存在现实困难。
而且在具体操作上，如何界定“紧急”
標准？如果缺乏清晰的准入机制，后续可能引发道德风险和资金滥用。
更何况，后续资金来源是否可持续？若初期依赖財政兜底，后期又无稳定筹资机制，恐怕难以为继。”
隨后，其他部门的负责人，以及分管的市领导也相继发言，有的关注跨部门协作机制的建立，有的提出需配套完善患者信用体系以防范逃费风险。
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