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江屿本人时常只带少数随从，下乡视察。
江屿会蹲在田埂上，掏出烟袋递给老农，一起吞云吐雾，仔细询问今年的收成、肥料够不够用、新农具是否顺手、租子交了多少、有没有遇到困难。
这种接地气的作风，让江屿能掌握第一手情况，也极大拉近了与农民的距离。
宁绣绣则负责管理农业信用合作社的账目和物资调配。
将贷款的发放、回收，以及良种、化肥（的采购分配管理得井井有条，确保了惠农政策能真正落实到户。
农民的负担减轻了，产量提高了，生活肉眼可见地改善，对江屿政权的支持度变得空前高涨。
这不仅带来了稳定的粮食供给和税收，更为征兵提供了源源不断的优质兵源——保卫好日子，成了许多青年参军的直接动力。
农业稳定为工商业发展奠定了基础。
没有强大的工商业，就无法支撑庞大的军队和现代政府运作。
江屿成立了工商局，统一管理辖区内的工商业活动。
首要举措是改革税制，畅通物流。
宣布废除一切厘金关卡和苛捐杂税，实行统一的、税率较低的“营业税”
和“所得税”
。
在主要道路沿线设立统一的税务稽查点，只查验票据，不再重复征税。
此举极大降低了商品流通成本，吸引了大量行商。
其次，积极吸引投资。
利用相对和平的环境和优惠政策，吸引外部资本，主要是原本就在鲁南活动的商人，甚至一些从济南、青岛等地转移过来的资本，前来投资建厂。
很快，几家小型纺纱厂、织布厂、面粉加工厂、榨油厂以及日用化工厂在郯城、费县等地建立起来，提供了大量就业岗位。
原有的核心产业——江氏皂胰厂、火柴厂和秘密军工作坊，规模不断扩大。
肥皂和火柴的品牌和种类更加丰富，行销范围更广。
军工作坊则在赵振华的主持下，技术持续改进，手榴弹的哑火率显着下降，复装子弹的质量更加稳定，甚至开始尝试利用旧枪管和自制零件，小批量仿制汉阳造步枪，虽然成本高昂，但意义重大。
为了规范金融，为工商业提供资金支持，江屿力排众议，建立了官营的兴业银行。
银行总部设在郯城县最繁华的街道上。
开业当天，江屿亲自出席剪彩仪式，并存入了第一笔巨额官款。
银行发行了以银元为本位、印制精良的“兴业券”
，承诺随时可兑换银元，并以此逐渐回收市场上杂乱无章的各种私钞、军票。
同时，银行开办储蓄和借贷业务，特别是向有前景的工商业户提供低息贷款，盘活了民间资本。
修筑公路也被提上日程。
工商局组织人力，以工代赈，开始修筑连接郯城、费县、苍山三县的碎石公路，虽然标准不高，但大大改善了雨雪天的通行条件，加快了物资和人员的流动。
随着产业和财富的急剧膨胀，宁绣绣的角色愈发重要。
宁绣绣不再仅仅管理工厂账目，而是统筹整个辖区的商业网络和“兴业银行”
的金融运作。
每天需要处理海量的资金往来、票据审核、贷款审批，宁绣绣成了江屿身边名副其实的财神爷和内当家人。
两人的住所也从略显简朴的四合院，搬到了一处没收的前任巨贪乡绅的豪华大院，并配备了更强的安保力量。
江屿的势力，在军事保障、农业支撑和工商繁荣的多轮驱动下，如同滚雪球般不断壮大，财政状况空前良好，为其下一步的行动积累了雄厚的本钱。
随着控制区扩大和军队扩充，对外购买军火的渠道风险越来越高，成本也日益巨大。
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