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众人一愣。
刘宏道：“朕可以派使者，与沿途各国商议。
若能推行‘一税制’，对所有人都有好处。
商人少交税，各国多收税——只要分配得当，没人会反对。”
米赫兰大喜：“陛下圣明！”
“第二呢？”
“第二，货币。
安息商人来大汉，用的是银币。
大汉商人去安息，用的是五铢钱。
两种钱，兑换不便，常被奸商盘剥。
臣建议，在两国边境设‘官兑所’，由官府定价兑换，杜绝奸商。”
刘宏看向裴潜。
裴潜道：“此事可行。
敦煌已有先例，与贵霜银币兑换，效果不错。”
刘宏点头：“准。
敦煌、木鹿，各设一所。
兑换规则，由鸿胪寺与安息使者共议。”
“第三，驿站。
从敦煌到木鹿，万里之遥，沿途驿站稀疏，商队常无处歇脚。
臣请大汉在敦煌至葱岭段，增设驿站，每百里一所，供商队免费住宿。”
刘宏笑了：“免费？米赫兰特使，你这算盘打得精啊。”
米赫兰也笑了：“陛下，商队住驿站，要吃饭、要喂马、要雇向导，这些都要花钱。
驿站免费，但商队花的钱，不都留在汉地了？”
刘宏点头：“有理。
准。
增设驿站三十所，由敦煌互市监负责。”
安息的事，谈妥了。
第二场交锋，是与贵霜。
卡尼什卡开口时，声音沙哑，眼中满是疲惫：“陛下，贵霜如今内乱，那些黑袍人……臣就不多说了。
臣只求一事——”
他站起身，扑通跪倒：“请大汉出兵，助贵霜平叛！”
殿内一静。
刘宏没有立即回答。
他沉默良久，缓缓道：“卡尼什卡使者，大汉与贵霜，相距万里。
出兵，谈何容易？”
卡尼什卡抬起头，眼中满是绝望：“陛下，若贵霜亡了，下一个就是安息。
安息亡了，下一个就是大汉。
那些黑袍人，不会停的。”
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