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建安十二年五月十八，辰时，番禺市舶司衙署大门刚开。
门外的景象，让守门的老卒揉了揉眼，以为自己没睡醒。
人。
黑压压的人，从衙门口一直排到百步外的码头栈桥，折了三道弯，还不见尽头。
有穿绸袍的巨贾，有裹麻布的小商，有操着青徐口音的北方大汉，有卷发深目的南海胡商。
他们怀里都抱着东西——账册、银饼、船契、地契、货单，还有直接抬着整箱铜钱来的。
“让让！
让让！”
一个满脸横肉的中年汉子挤到最前面，把一只沉甸甸的麻袋往门坎上一放，袋口散开，露出里面白花花的银饼，“我要申请三艘船的‘远航文凭’！
这是定钱，五百斤银子！”
“我出六百斤！
我要五艘！”
“我出八百斤！
船型不限，只要最快下水的！”
老卒被这阵势吓得倒退两步，差点被门坎绊倒。
“都……都别挤！”
他结结巴巴，“刘提举还没升堂呢！”
“那就让他快升！”
人群中有人喊，“老子带了二十万贯汇票，从徐州赶了两个月路，不能白等！”
“对！
快升堂！
快发照！”
喧哗声惊动了衙内。
片刻后，两扇朱漆大门完全敞开，一队水军士卒持戟而出，列成人墙。
度支番禺市舶司提举刘和，穿着那身半旧的青绿官袍，负手立于门内。
他没有看那些银饼、汇票，只是淡淡扫了一眼人群，开口说了一句话：“都想造船下海？”
“想！”
回应如山呼海啸。
刘和点点头，从袖中取出一卷帛书，展开，朗声念道：“《市舶司规》第十九条：凡汉民欲造海船、行远洋者，需向市舶司申领‘造船许可’，经将作监核验局审定船型、船材、船工，方可开工。
违者，船没官，货入官，人徒三千里。”
人群一静。
刘和收起帛书，补了一句：“今日只受理申请，不发许可。
三日后面试，择优录取。”
“面试？”
那满脸横肉的中年汉子傻眼了，“造个船还要面试？”
刘和看了他一眼，淡淡道：“去年南海舰队沉了三艘船，死了一百二十七人。
你造的船，能保证不沉？”
消息传到洛阳时，已是五月底。
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