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官营海贸，利润尽归朝廷，民间海商何以生存？去岁汉商出海税四十三万贯，看似不少，但若算上被官营挤占的份额，实际民间海贸增长有限。”
“二忧‘聚敛成风’。
一百五十七万贯，数额巨大，恐引贪渎。
市舶司提举、核验、护航三权分立，看似周全，但天长日久，难免勾连。
届时贪墨之数，可能比这税款还多。”
“三忧‘远略耗财’。
这一百五十七万贯，朝廷打算怎么用？若用于修宫殿、扩禁军、赏幸臣，则与民争利之实坐实，恐伤天下人心。”
这话说得极重，直指天子。
殿内空气瞬间凝固。
刘宏却没有动怒。
他只是看着陈耽，缓缓问：“陈中丞，你的意思是，这钱不该收？”
“臣不是这个意思。”
陈耽道，“臣是提醒陛下——收钱易，用钱难。
用得好，国泰民安；用得不好，后患无穷。”
刘宏点点头，转向崔琰：“崔使君，青州是海贸大州，你有何看法？”
崔琰出列，拱手道：“臣以为，市舶司之设，利大于弊。
但陈中丞所虑亦有理。
臣有一策——可否将市舶司所收税款，部分返还沿海州郡，用于修港口、建学堂、赈济灾民？如此，既得海贸之利，又消聚敛之讥。”
这话看似公允，实则是分权——税款返还州郡，朝廷就失去了对这笔钱的绝对控制。
刘宏笑了：“崔使君此言，倒让朕想起一件事。
去年青州海商孙珣，贩丝绸至林邑，获利三倍。
返航后，他在番禺市舶司完税，领了‘完税执照’。
但回到青州，又被你州衙收了‘泊岸费’二百贯。
可有此事？”
崔琰脸色微变：“这……臣不知详情。
或有胥吏违规，臣回去便查。”
“不必查了。”
刘宏摆手，“朕让人查过了。
青州州衙去岁收的‘泊岸费’，合计八千七百贯，一文未缴国库，全入州库。
崔使君，这‘与民争利’四字，用在朕身上，不如用在你自己身上更合适。”
殿内哄然。
崔琰面色铁青，跪倒：“臣治州不严，请陛下责罚！”
“治州不严是小事。”
刘宏站起身，踱到他面前，“朕想知道的是——你州衙收的那八千七百贯，用到哪里去了？青州的港口修了吗？学堂建了吗？灾民赈了吗？”
崔琰额头冒汗，说不出话。
刘宏没有继续逼问。
他转身走回御座，声音淡淡：“陈中丞的三忧，朕记下了。
钱怎么用，朕会给你们一个交代。
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