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反对的声音小了些，但并未消失。
王允梗着脖子：“即便如此，也该徐徐图之！
先造几艘船试试，何必大张旗鼓？”
这时，刘宏终于开口了。
“王卿，”
天子的声音听不出情绪，“你觉得，朕是那种一时兴起、就要劳民伤财的昏君吗？”
王允慌忙跪下：“臣不敢！”
“朕给你看样东西。”
刘宏对身边的宦官点点头。
宦官捧着一个木匣走下御阶，在王允面前打开。
匣中是一卷竹简，简上密密麻麻刻着小字。
王允接过，只看几行，脸色就变了。
那是将作监的预算表——陈墨花了三天三夜核算出来的。
上面详细列出了建造一支船队所需的一切：木材数量、铁件重量、工匠工时、粮食消耗……每一项都有出处，有依据。
最后的总数，是一个天文数字，但分摊到三年工期，每年所需，竟不到国库岁入的一成。
而且表格最后还有一行备注：船队建成后，首次远航若能带回预期三成的货物，便可回本。
若带回五成，便是盈利。
“这……这是谁算的？”
王允的声音发颤。
“陈墨。”
刘宏淡淡道，“就是造出定远鼎、改良农具、设计冰鉴的那个工匠。
王卿觉得，他的算法可有纰漏？”
王允说不出话了。
陈墨如今在朝中是个特殊的存在。
他不是官，却胜似官；他不管政，却没人敢质疑他在工造、算学上的权威。
因为满朝文武都知道，度田用的丈地车、北伐用的配重炮、甚至现在殿里这些冰鉴，全都出自此人之手。
如果他算出来可行……“陛下！”
又一个大臣出列，是太仓令，管国库的，“即便如此，钱粮调度也需时间。
且船队人员，从何而来？总不能从各军中抽调吧？北疆、西域都需驻军啊！”
这个问题很实际。
刘宏看向曹操。
曹操心领神会，出列道：“陛下，臣有一策：船队人员，可从三处招募。
一是沿海渔民子弟，他们熟悉水性；二是各军中年过四十的老兵，经验丰富，且可腾出位置给新人；三是……死囚。”
“死囚？”
殿中一片哗然。
“是。”
曹操平静地说，“《建宁律》规定，死囚可赎罪。
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