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为了减轻内地人民的军费负担，减少转运之劳，特别是保障边兵的供给，武则天还鼓励边将广开屯田。
如前所述，娄师德在丰州、河源等地，郭元振在凉州等处，垦荒种粮，积谷甚丰，对经济的发展，对西北边防的巩固，起到了积极的作用。
此外，还在沿边地区建立民兵组织。
万岁登封元年（696）令山东近边诸州置武骑团兵。
圣历元年（698）复令大河南北置武骑团。
所谓武骑团兵，就是不脱产的武装骑兵，敌来即上马拒战，敌退则解甲耕田。
从总的情况看，武则天所建立的第二道防线是比较完整的。
当然，各地的情况不尽一致。
西北地区，可谓之强大。
东北地区，则相对薄弱这主要是因为要集重兵于西北，以防御强大的吐蕃和突厥。
〔坚决打击侵扰者〕武则天虽然刻意设置第二防线，但仍不能完全消弥某些少数民族的侵扰，吐蕃、突厥、契丹等少数民族仍常常入侵。
对于这些侵扰者，武则天毫不留情，坚决打击。
试以对吐蕃、契丹、突厥的战争为例加以说明。
吐蕃。
吐蕃自论钦陵兄弟统帅兵马以来，自恃强大，威震诸蕃。
长寿元年王孝杰率军收复安西四镇以后，吐蕃怀恨在心，伺机报复。
延载元年春，吐蕃首领勃论赞勾结突厥伪可汗。
阿史那馁子入侵冷泉、大岭，为武威道行军总管王孝杰所破，死伤万余人，狼狈而退。
碎叶镇守使韩思忠趁机攻破泥熟没斯城。
证圣元年七月，吐蕃寇临洮。
武则天立即任命王孝杰为肃边道行军大总管以讨之。
次年一月，复遣娄师德为副总管以助讨。
三月，双方大战于洮州素罗汗山。
官军失利，损失惨重。
王孝杰被免为庶人，娄师德被贬为原州员外司马。
吐蕃论钦陵遣使请和，以撤去安西四镇守兵，索取十姓之地（即西突厥故地）为条件。
武则天闻听大怒，拒绝所提苛刻条件。
圣历二年，论钦陵兄弟及其党羽为赞普器弩悉弄所杀。
赞婆率所部千余人来降：武则天遣羽林飞骑迎接，授赞婆为特进、辅国大将军、归德郡王，令率所部镇守河源。
久视元年，吐蕃翻莽布支攻凉州，围昌松县城，则天命左肃政台御史大夫魏元忠为陇右诸军大总管，率陇右诸军大使唐休璟出击。
唐休璟与翻莽布支战于洪源谷，“被甲先陷阵，六战皆捷，吐蕃大奔，斩首二千五百级。”
长安二年，吐蕃赞普亲自出马，入侵悉州（四川茂汶羌族自治县西北）。
悉州都督陈大慈沉着应战，四战皆克。
至此，吐蕃终于无力再战。
“于是吐蕃遣使论弥萨等入朝请和。”
契丹。
契丹是东北地区的少数民族之一。
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