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相对而言的。
没有“边疆”
，也就无所谓内地。
但是一些著名的大臣，往往看不到这一点，而认为“边疆”
是无补于国家的不毛之地。
太宗时的名相魏征持这种观点。
武则天的大臣持此说者也不止一人。
武则天是十分注意纳谏的，但对于这种言论，则一概弃而不用。
史载，王孝杰收复安西四镇以后，鸾台侍郎狄仁杰请罢而不守。
他上书说：
臣闻天生四夷，皆在先王封域之外。
故东距沧海，西隔流沙，北横大漠，南阻五岭，此天所以限夷狄而隔中外也。
自典籍所记，声教所及，三代不能致者，国家兼之矣。
陛下今日之土宇，过于周汉前朝远矣。
若使越荒外以为限，竭资财以骋欲，非但不爱人力，亦所以失天心也。
近者，国家频岁出师，所费滋广。
西戍四镇，东成安东，费用不支，有损无益。
如臣所见，请捐四镇以肥中国，罢安东以实辽西。
况绥抚夷狄，盖防其越逸。
苟无侵侮之患则可矣，何必窥其窟穴，与蝼蚁计较长短哉!伏愿陛下弃之度外，无以绝域未平为念。
但当敕边兵谨守，以待其自败，然后击之。
虽然狄仁杰是一位很有作为的政治家，但他在这份奏章中，仅仅看到了守四镇的艰难，而没有看到弃四镇的危害；仅仅提出敕边兵谨守，而没有看到四镇对“守边”
的作用。
因而“请捐四镇以肥中国”
的建议显然是错误的。
狄仁杰的建议一提出，右史崔融立即上书表示反对。
他在回顾了唐虞（尧舜）以来“北狄”
与中原王朝的关系之后说：
至唐，太宗方事外讨，复修孝武旧迹，并南山至于葱岭为府镇，烟火相望焉。
其在高宗，励精为政，不欲广地，务其安人。
徭戍繁数，周度减耗，复命有司拔四镇。
其后吐蕃果骄，大入西域，焉耆以西，所在城堡，无不降下，遂长驱东向，逾高昌壁，历车师庭，侵常乐县界，断莫贺延碛，以临我敦煌。
伏赖主上神鉴通幽，冲机测远，下严霜之令，兴时雨之兵，乃命右相韦待价为安息道行军大总管、安西都护阎温古为副问罪焉。
至王孝杰而四镇复焉。
今若拔之，是弃已成之功，忘久安之策。
显然，崔融在这个问题上的见解比狄仁杰高明得多。
如果轻率地将安西四镇废弃，确实是“弃已成之功，忘久安之策”
，不仅会丧失数千里江山，而且吐蕃等得寸进尺，将会带来更多的麻烦，甚至会使边疆地区为“绝域”
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