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贝奈斯受到鼓舞，接话道：“陛下说得对。
我们三国的总兵力超过120个师，坦克数量超过2000辆，飞机超过1500架。
这还不包括战争爆发后的动员能力。”
斯托亚迪诺维奇似乎有些动摇，但仍然顾虑重重：“理论上是这样。
但是我们的装备标准不一，指挥系统各异，语言不通”
“那就解决这些问题！”
埃德尔坚定地说，“我提议，立即成立三国联合军事委员会，统一装备标准和作战条令；建立联合军官培训计划，增进相互了解；定期举行联合军事演习，提高协同作战能力。”
这个提议得到了军事代表们的一致支持。
看到将军们都表示赞同，斯托亚迪诺维奇也不再反对。
下午，会议开始讨论最敏感的政治同盟问题。
蒂图列斯库提出了埃德尔授意的方案：“我建议，我们三国签署一个共同防御条约，明确规定对任一缔约国的进攻将被视为对所有缔约国的进攻。”
出乎意料的是，这次反对最强烈的反而是捷克人。
贝奈斯解释道：“根据我国宪法，这样的军事同盟条约需要议会批准。
而在目前的政治气氛下”
“我理解总统先生的难处。”
埃德尔说，“但是，如果没有明确的军事承诺，我们的联盟就毫无意义。”
经过反复磋商，最终达成了一个妥协方案：三国签署一个措辞强硬但留有解释空间的安全保障条约，同时秘密签订一个详细的军事合作协定。
九月十五日深夜，当布拉格城堡的钟声敲响十一下时，三国外长终于在条约上签下了自己的名字。
《布拉格互助条约》正式诞生，小协约国完成了从政治联盟到军事同盟的转变。
签字仪式结束后，埃德尔与贝奈斯、斯托亚迪诺维奇紧紧握手。
三位领导人的脸上都带着疲惫，但也有一丝欣慰。
“这只是开始。”
埃德尔对两位同行说，“接下来，我们需要让这个联盟真正运转起来。”
返回布加勒斯特的专列上，埃德尔与随行的米哈伊王储进行了一次长谈。
“父亲，您认为这个联盟能阻止战争吗？”
埃德尔望着窗外飞逝的景色，缓缓摇头：“恐怕不能，米哈伊。
但是它可以改变战争的形态。”
“什么意思？”
“如果没有小协约国，希特勒可能会认为他可以轻易地各个击破。
现在，他必须考虑同时在三条战线上作战的可能性。
这也许能让他三思而后行。”
米哈伊思考着父亲的话：“所以，我们是在争取时间？”
“是的，争取宝贵的时间。”
埃德尔的目光变得深远，“时间让我们能够加强军备，完善防御工事，最重要的是等待变局。”
“什么样的变局？”
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