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捷克工业部长扬·马萨里克直言不讳：“我国工业品质量远优于其他国家，理应获得更优惠的关税条件。”
南斯拉夫经济部长则反驳道：“如果完全取消关税壁垒，我国的幼稚工业将无法生存。”
埃德尔耐心地听着各方意见，适时提出折中方案：“也许我们可以采取渐进式的一体化。
首先在军工、能源和交通等关键领域实现一体化，然后再逐步扩大到其他领域。”
这个建议得到了各方认同。
接下来的讨论变得务实起来：修建连接三国的主要铁路和公路，建立统一的石油储备和分配系统，协调军工生产标准傍晚时分，会议暂时休会。
埃德尔与贝奈斯总统在总统府花园中散步。
“陛下对今天的进展满意吗？”
贝奈斯问道。
埃德尔轻轻摇头：“还不够，总统先生。
我们都在为自己国家的利益考虑，这很正常。
但如果我们不能真正形成命运共同体，小协约国终将只是一个空壳。”
贝奈斯叹了口气：“您说得对。
可是要让各国放弃部分主权，实在太难了。
就连在我国内部，也有很多人反对与巴尔干国家走得太近。”
“这就是领导人的责任了。”
埃德尔停下脚步，注视着贝奈斯，“我们必须说服我们的人民，在即将到来的风暴中，只有抱团才能求生。”
当晚，埃德尔在下榻的使馆召集罗马尼亚代表团开内部会议。
“你们看到了，前进的每一步都充满困难。”
埃德尔对安东内斯库和蒂图列斯库说，“捷克人自恃工业发达，想要主导联盟；南斯拉夫人担心东西两线受敌，态度摇摆不定。”
蒂图列斯库点头道：“特别是斯托亚迪诺维奇，他一直试图在轴心国和同盟国之间保持平衡。
有情报显示，他私下与德国和意大利都有接触。”
“这正是最危险的地方。”
埃德尔神色严峻，“如果南斯拉夫倒向轴心国，小协约国将土崩瓦解，罗马尼亚将直接暴露在德国的兵锋之下。”
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第二天上午的会议更加艰难。
斯托亚迪诺维奇直接抛出了一个敏感问题：“各位，如果我们与德国发生冲突，法国和英国会立即支援我们吗？”
会议室陷入沉默。
所有人都知道答案：不会。
西方盟国的绥靖政策已经再明显不过。
埃德尔打破了沉默：“我们不能把希望寄托在西方身上。
这就是为什么我们必须依靠自己，依靠我们三国的团结。”
他站起身，走到墙上的中东欧地图前：“先生们，请看看这张地图。
我们三国连在一起，就是一个拥有一亿人口、资源丰富、工业基础完备的强大集团。
德国不敢轻视这样的力量。”
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