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这是由于东晋末年,置官滥乱,给人民带来沉重负担,刘裕及时对此进行了制止。
为防止权臣拥兵,他特别下诏命不得再别置军府,宰相领扬州刺史的话可置一千兵。
而凡大臣外任要职要需军队防卫,或要出兵讨伐,一律配以朝廷军队,事情完结后军队都需交回朝廷。
为防外戚乱政,刘裕临终前诏令:幼主即位,委政于宰相,不需太后临朝。
在法制上,刘裕对东晋以来苛刻的刑法也进行了改革,永初三年(422年)正月,下诏“刑罚无轻重,悉皆原降。
宋主刘裕十分关心百姓生活,曾多次下令减免税役,免去部分苛捐杂税,“蠲租布二年”
。
在平定刘毅时,他也曾下令减免税役。
对于那些原来因战争需要被征发的奴隶也一律放还。
这些举措都减轻了百姓的负担。
到他即位后,更遣使巡行四方,举善旌贤,访问民间疾苦。
同时,刘裕整顿赋役制度,刘裕下令严禁地方官吏滥征租税、徭役,规定租税、徭役,都以现存户口为准。
凡是州、郡、县的官吏利用官府之名,占据屯田、园地的,一律废除。
凡宫府需要的物资,“与民和市”
,照价给钱,不得征调。
还减轻杂税、徭役等。
并且下令凡宫府需要的物资都要到市场采购,照价给钱,不得向人民征调。
又下令官员不可征去人民车、牛,亦不能以官威逼迫人民献车、牛,另亦将繁多的交易税项作出减省,便利市场商业交易。
在文化方面:刘裕本虽是行伍出行,识字不多,但非常重视教育。
永初三年(422年)正月,他下诏称“今王略远届,华域载清,仰风之士,日月以冀。
便宜博延胄子,陶奖童蒙,选备儒官,弘振国学。
主者考详旧典,以时施行”
。
从而巩固刘宋的统治,同时也带来了全社会注重学校教育,改善社会风气的结果。
自西晋永嘉之乱,五胡乱华以来,先前的许多汉文化的书籍和典籍遗散大半。
刘裕北伐后秦前,加之府藏所有,当时的东晋藏书仅四千多卷。
刘裕在北伐的过程中,将流落中原各地的图书悉数收藏运回建康,又下令对赤轴青纸、文字古拙之书,亦加收藏以传后世,到刘宋初年,官方所藏的书籍已达到六万多卷。
对汉文化典籍和书籍的保护与传承作出了巨大贡献,也奠定了南朝宋国家藏书的基础。
在军事方面,刘裕是在战术上敢于创新的军事家,既能发挥自己的优势,又巧妙布阵,利用优势弥补了自己的短处,充分显示了卓越的军事才能。
他的军事思想,丰富了中国古代军事思想的宝库。
在作战指导上,刘裕主张把握全局,料敌制胜,出奇用诈,避实击虚。
要求在战前对敌情了如指掌,对兵力部署、开战时间必须考虑周全,慎重决策。
重视选择主攻方向,力避腹背受敌;强调多路围攻,反对孤军突进;对强敌来攻,主张先固守养锐,待其粮尽兵疲时伺机袭破之;对溃逃之敌,则穷追不舍,务求全歼。
注重以诈取胜,如偃旗息鼓,佯装虚弱;多置旗鼓,张扬兵势;伪传讯息,混淆视听;用降臣劝降,瓦解敌方军心。
善于凭借天时、地利条件施智用计,如乘风纵火、以水灌城、迂回伏击等。
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在治军统兵上,刘裕强调恩威兼施,既注重军纪严明,又较能体恤部众。
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