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州牧、二千石官员以及新任命的茂材官吏在奏事时，要先被引入，到附近的官署去拜见安汉公，接受安汉公对他们原任官职的考核，以及对新职的询问，以此来判断他们是否称职。”
于是，王莽对这些人一一进行询问，暗中施加恩惠，给予丰厚的馈赠，对于那些不合他心意的人，就公开上奏将其免职，他的权力几乎和皇帝一样了。
2设置羲和官，俸禄为二千石。
（羲和官刚开始设置时，是独立的官职。
王莽篡权后，将大司农改名为羲和）3夏季，五月丁巳朔日，发生了日食。
朝廷大赦天下。
公卿以下的官员各自举荐一名为人敦厚、能直言进谏的人。
4王莽担心皇帝的外戚卫氏会夺取他的权力（平帝是中山卫姬所生），便禀告太后说：“之前哀帝即位后，违背恩义，使自己的外戚丁氏、傅氏显贵，扰乱国家，几乎危及国家。
如今皇帝年幼，又继承大宗，成为成帝的后嗣，应该明确大一统的大义（意思是既然继承大宗，就应该以儿子的身份继承父亲的正统，不能再顾及自己的亲生父母），以此来警戒之前的事情，为后代树立榜样。”
六月，王莽派甄丰捧着玉玺和绶带，前往中山，封皇帝的母亲卫姬为中山孝王后。
赐给皇帝的舅舅卫宝、卫宝的弟弟卫玄关内侯的爵位。
赐给皇帝的三个妹妹君的称号，卫谒臣为修义君，卫皮为承礼君，卫鬲子为尊德君。
他们都被留在中山，不能前往京城。
扶风（今陕西兴平东南）功曹申屠刚在回答策问时，直言不讳地说：“我听说周成王年幼时，周公代理朝政，他倾听他人的意见，礼贤下士，权力分配均衡，施宠恰当，一举一动都顺应天地之道，做事没有失误；即便如此，身边的召公还是不高兴，远方的四国也传出流言蜚语（贤说：《尚书》记载，周公担任太师，辅佐成王，成为他的左右臂膀，召公对此不满。
意思是周公在还政给成王之后，就应该自行引退，如今却又担任丞相，所以召公不高兴。
四国，指管、蔡、商、奄。
成王年幼，周公代理朝政，四国传出流言说：周公将会对成王不利）。
如今圣主刚刚长大成人（“襁褓”
，指代幼年），即位以来，却与至亲分离，外戚被阻隔在外，无法与皇帝互通恩情。
况且按照汉朝的制度，即便任用贤能之人，也会借助姻亲的力量，让外戚和异姓大臣相互交错任职，堵塞可能出现的隐患，这确实是为了安定宗庙、稳固国家。
应该尽快派遣使者征召中山太后，让她住在别宫，定期来朝见皇帝；再召回冯氏、卫氏两族的人，给他们安排一些闲散的职位（贤说：“冗”
，是闲散的意思），让他们能够担任宫廷侍卫，以此来消除祸患的苗头，对上可以安定国家，对下可以保全辅政大臣。”
（这里的保傅，指的是四辅）王莽让太后下诏说：“申屠刚所说的话违背经典，荒诞不经，背离了大义！”
将申屠刚罢官，让他回到家乡。
5丙午日，封鲁顷公的八世孙公子宽为褒鲁侯（鲁顷公仇在秦孝文王元年被楚国所灭。
《恩泽侯表》记载：褒鲁侯的食邑在南阳郡），让他奉祀周公；封褒成君孔霸的曾孙孔均为褒成侯（《恩泽侯表》记载：褒成侯的食邑在山阳瑕丘），让他奉祀孔子。
6朝廷下诏：“天下已经判决的女犯，遣送回家，每月缴纳三百钱的雇山钱（如淳说：已论，指罪行已经判定；《令甲》规定，女子犯罪，服女徒劳役六个月，缴纳雇山钱后可以回家；有人认为应该到山上伐木，允许交钱雇人代劳，所以叫做雇山。
应劭说：以前的刑罚规定，男犯要到山上砍柴，供给宗庙使用；现在让女犯交钱雇人砍柴，所以叫雇山。
师古曰：如淳的说法更接近；意思是女犯判决后，都放回家，不再让她们亲自服役，只需每月交三百钱雇人代劳）。
实行这项恩惠政策，是为了推行太皇太后的仁德，施惠于妇女。
每个乡推举一名贞妇（师古曰；每个乡推举一人，挑选其中最为优秀的）。
设置大司农部丞十三人，每人负责一个州，鼓励发展农桑。”
（汉武帝时期，桑弘羊设置了几十名大司农部丞，分别负责各个郡国，主管均输、盐铁事务。
现在设置十三人，负责十三个州）7秋季，九月，大赦天下的刑徒。
二年（壬戌，公元2年）1春季，黄支国（今印度马德拉斯附近）进献犀牛。
黄支国位于南海之中，距离京城三万里。
应劭说：黄支国在日南郡的南边。
王莽想要炫耀自己的威严和德政，所以给黄支国的国王送去丰厚的礼物，让他派使者来进贡。
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