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新丞相莲峰走马上任第三日，林砚便带着提前拟好的《户部革新十二条》踏入了户部衙署。
刚进大门，便见廊下堆着半人高的旧账册，纸页泛黄卷曲，有的还沾着霉斑；几名吏员正围着一本账册争执，指尖在混乱的字迹上乱点，唾沫星子溅在账页上——这便是张延龄留下的烂摊子：账册无分类、收支无明细、考核无章程，连去年江南茶税的具体数目都查无实据。
“都停手。”
林砚的声音不高，却带着不容置疑的威严。
他身着绯红官服，走到廊下，脚尖轻点那堆旧账册，“从今日起，户部推行‘三归法’：账册归类、流程归序、考核归标。”
他挥了挥手，身后的小厮捧着十几个贴着红签的木柜上前，“这是‘分类柜’，按‘军粮、赈灾、税赋、盐铁’等十二项分类，旧账册今日起全部重新核验归档，每本账册需注明经手人、核验人，签字画押，日后若有差错，一查便知。”
吏员们面面相觑，老吏王忠勇忍不住出列：“大人，这旧账册足有三十年积余，重新归档怕是要耗半年功夫……”
林砚早已料到这般反应，从袖中取出一本小册子，封面写着《账册速核法》：“这是我参照江南茶农记账的法子改良的，账页分‘收入、支出、结余’三栏，用简单符号标注‘已核、待核、存疑’，熟练后一日可核百本。”
他翻到其中一页，指着上面的“流水账简化法”
，“比如茶税，只需记录‘产地、数量、税额、入库日期’四项核心，冗余文字全部删减，清晰明了。”
整顿的第一重难关便是“流程混乱”
。
此前户部拨款全凭主事口头吩咐，既无文书记录，也无复核环节，张延龄便是借此私吞粮草。
林砚当即立下“三联单制度”
：拨款时需填“申请单、复核单、入库单”
，三单合一才能放款，申请单需经手人签字，复核单需户部侍郎审核，入库单需接收方盖章，三者缺一不可。
他特意让人打造了一套铜制印章，刻着“核讫”
“待审”
“驳回”
字样，不同环节用不同印章，杜绝暗箱操作。
午后，苏清鸢带着药箱前来探望，刚进衙署便眼前一亮：廊下的旧账册已搬进屋内，吏员们正按分类柜有序归档，墙上贴着一张巨大的“流程图谱”
，用红笔标注着拨款、核账的每一步流程，连签字的位置都画了圈；几名年轻吏员正用林砚发明的“算筹速算法”
核验数目，手指在算筹上翻飞，比往日快了三倍不止。
“看来你的‘新法子’很管用。”
苏清鸢笑着递上一杯龙井，茶香混着账册的墨香，格外清冽。
“最难的还在后面。”
林砚接过茶，指向衙署东侧的空地，“我要建‘明鉴墙’，每月将户部收支明细、吏员考核结果公示其上。
考核分‘勤、准、廉’三项，勤看账册核验数量，准看差错率，廉看有无违规操作，三项皆优者赏，连续两次不合格者贬斥。”
他顿了顿，目光扫过窃窃私语的吏员，“张延龄便是靠捂着盖着才敢贪腐，如今把一切摆在明处，谁还敢伸手？”
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