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乡约堂的成效传遍朝野，林砚晋升翰林院修撰后，愈发受到皇帝的关注与信任。
以往只有重臣才能参与的御前议事，如今皇帝也时常传召林砚入宫，让他在政务决策中贡献智慧。
紫禁城的御书房内，君臣二人探讨政务的身影，渐渐成了常态。
这日清晨，林砚刚到翰林院整理好盐铁改革的月报，就接到了皇帝的传召。
晨光透过紫禁城的琉璃瓦，在御书房的金砖地面上投下斑驳的光影。
林砚刚踏入殿门，就闻到空气中弥漫的龙涎香，混合着纸张的墨味——皇帝正俯身站在巨大的江南水利图前，手指在标注“溃堤段”
的红色标记上反复摩挲，案上堆着的灾情奏报，边角已被翻得卷起。
“林修撰来了？快过来看看。”
皇帝头也未抬，声音里带着几分疲惫，却难掩对灾情的关切。
林砚快步上前，目光扫过水利图：江南的河流如蛛网般密布，标注“淤塞”
的河段用黑色线条加粗，几处堤坝的溃决点旁，还贴着小纸条，写着“淹没良田两千亩”
“灾民三千余人”
。
他拿起案上的奏报，逐份翻阅：苏州府奏报“暴雨连降十日，河堤多处漫溢”
；扬州府称“城中积水深三尺，百姓被迫登房避难”
；最严重的是湖州，奏报中写着“堤坝溃决，粮库被淹，灾民急需赈粮”
。
林砚眉头紧锁，沉吟片刻后说道：“陛下，江南水患的根源，在于河道年久失修、泥沙淤积，加上堤坝多为夯土所建，遇暴雨易溃。
臣以为，当分两步解决：第一步，紧急调拨粮草赈灾，安抚灾民；第二步，组织人力疏浚河道、加固堤坝，从根本上除患。”
皇帝直起身，揉了揉发胀的太阳穴：“赈灾和修水利都需大量人力物力，国库去年虽因盐铁改革增收，但支撑两场战事已耗去不少，恐怕难以承担。”
“臣有一策，可解国库之忧。”
林砚躬身答道，目光落在水利图上的“灾民安置点”
标记，“可效仿边关屯田之法，让受灾百姓参与水利工程——朝廷每日提供两餐粗粮、二十文工钱，既解决了劳动力问题，又能让灾民有收入糊口，无需额外发放赈银；同时，可号召江南乡绅与商号捐资助修，凡捐款千两以上者，由朝廷赐予‘义民’匾额，捐粮百石者，可免一年赋税。
乡绅们重名声，商号需依托江南水运，定会积极响应。”
皇帝眼中一亮，当即让内侍取来纸笔：“你且详细说说，疏浚河道需多少人手？堤坝加固用何种材料？赈灾粮草从何处调拨？”
林砚接过纸笔，一边画图标注，一边细细说明：“疏浚河道需征调灾民五万，分十段施工，每段由一名工部官员督管；堤坝改用‘石夯混合’之法，外层砌石，内层填夯土，可抵御百年一遇的洪水；赈灾粮草可从江北粮仓调拨，走商号的漕运路线，十日便可抵达江南。”
君臣二人在御书房商议至正午，连早膳都忘了用。
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