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比如有位“议员”
给万历皇帝下了一个评语，叫“酒、色、财、气”
。
万历的父亲隆庆皇帝，吃尽了“议员”
的苦头，就偷偷给内阁写了个条子，说能不能提醒科道官稍微收敛一下，这个事让“议员”
们知道了，批评说，看看，说你不接受批评你还不服气，这个字条就是有力的证明；隆庆皇帝忙又写了一个字条，替自己辩护说，他的意思只是说，请科道不要无中生有、无限上纲，绝对不是说不允许科道说话，欢迎大家提出有事实根据、言之有理的意见。
因此，“议员”
级别虽低，政治地位却很高。
倘若提拔，按照惯例到地方就是副省长级别的干部，连升七级，但“议员”
却很不情愿。
当时就有“官升七级，势减万分”
之流行语。
当然，弹劾领导干部、批评皇帝不是“议员”
的专利。
准确地说，“议员”
有责任提意见，而其他任何干部有权利弹劾领导干部、批评皇帝。
比如，海瑞给嘉靖皇帝上意见书时并不是“议员”
，而是户部的一位处长；杨继盛弹劾首相严嵩的时候，是兵部的司长。
从运行上说，监督权力的机制，主要体现在首相和部长们认为皇帝的决策是错误的或者说难以执行的，可以驳回。
当时有“人君以论相为职，宰相以正君为功”
的说法，首相、部长公开把皇帝要求办的事顶回去的例子很多。
包括用人权在内，一些决策机制也有发扬民主的意思。
比如高级领导干部的选拔要“廷推”
，即广大干部投票推荐出候选人。
再比如皇帝的决策一般说来建立在内阁的建议上，倘若内阁的建议屡屡不被采纳，那首相就会觉得失去皇帝的信任而提出辞职。
但是，毕竟是人治国家、权力的力量是刚性的，而监督、制约的力量就不具有刚性。
有学者就指出：“士人不断遭到来自政统的压制和迫害，迫使他们面对‘从道’还是‘从君’的选择。
屈于压迫而背叛了操守落入名利场的士人固然不乏其人，但有风骨的士人都竭力维护道统的尊严，使道统的精神力量超越世俗政权，并构成对政统的制约和监督。
如东汉太学生贬斥浊流而前仆后继，明朝东林党人抗议恶政而视死如归，都表现了读书人对独立精神和自由思想的追求。
明代理学家吕坤说：‘庙堂之上言理，则天子不得以势相夺。
’正是这种内在的独立性，使士人在坚守道统时，可以坦然面对皇帝与权贵，超越贫富贵贱，视死如归，并铸就了士人秉持道统为帝王师的辉煌梦想。”
明代这套基于道统和正统分离基础上的对权力的监督、制约机制，其核心是言论权与立法、司法、行政权适当分离。
但是，把舆论权放弃了，同样对领导人不利，动不动就弹劾、提意见，领导固然可以打压，可是这样就会把自己搞得声名狼藉，所以爱惜羽毛的领导不得不瞻前顾后，小心翼翼，不能任意挥洒权力集中精力办想办的事。
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