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言及西域，刘协目光西望：“马超、张济、张绣所部西凉铁骑，令其前往敦煌，受黄忠节制，熟悉西域情势。
同时，命令马腾自敦煌向西，直至鄯善，约四百公里，在此期间，大力兴建大型驿站，勘探稳定水源，扩宽道路。
如今水泥红砖各州郡已能量产，可尝试以此铺路，防范沙尘，传旨各主要州郡，同时动工，修筑或拓宽通往长安之官道，务求‘条条大路通长安’！
若西域使者问起，便言为扩大商贸，惠及诸国。”
“修筑如此规格之道路……”
贾诩眼中精光一闪，缓缓道，“陛下深谋远虑，此举不仅利商，更为将来大军通行奠定基石。
西域诸国，当能体会陛下天威与诚意。”
郭嘉、荀攸、法正闻言，皆心领神会，天子这是为日后经略西域做长远准备。
此时，刘协似乎想到一事，对鲁肃道：“子敬，朕观各地奏报，许多山头因历年砍伐，已显空荡。
非国之福。
今春开始，春耕之前，着令各州郡，发动民力，进行为期七日之植树。
树苗由朝廷统一调拨或指导培育。
如今既有蜂窝煤替代薪柴，当尽快令山林休养生息。”
“臣领旨！”
鲁肃躬身应下，将此关乎长远民生之事记于心间。
随后，刘协开始布置北方防务与中枢安全。
“曹操、曹仁、曹洪、曹昂、夏侯惇、夏侯渊所部，调往幽州边境，暂驻于右北平至辽西一线，谨防塞外异动。”
“张辽、高顺、张杨率军回并州，受吕布节制，护卫边境，震慑匈奴。”
“另外，”
刘协看向郭嘉，“传旨，令许褚率羽林卫返京。
擢升许褚为卫将军，作为赵云的副将，共同执掌中央禁军。
如此，京畿防卫，有赵云、许褚统领外军，典韦、陈到执掌亲卫，可保无虞。”
听到这番调动，几位谋士再次交换眼神。
将曹氏、夏侯氏精锐置于幽州，并州狼骑回归吕布麾下，西凉铁骑前出敦煌……陛下虽未明言，但这分明是在为未来对塞外用兵进行前沿部署！
鲁肃适时问道：“陛下，天下渐定，兵马或需调整，以减轻国库压力。”
刘协颔首：“然。
朕意，对全国兵马进行裁撤整编，保留六十万常备精锐。
分别驻守：凉州、并州、幽州三大边境各十万；益州、交州两个用兵方向各十万；中央禁军十万驻于司隶。”
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