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耕牛主要用以力田，暂不轻动。
有此禽畜之补，或可稍缓粮食压力。”
刘协点了点头，这确实是好消息。
鸭肉、羊肉，虽不能完全替代粮食，但总能提供宝贵的蛋白质和脂肪，增强民众体质，减少纯粹依赖谷物带来的消耗。
然而，他也清楚，即便如此，目前的标准，也仅仅是让大部分人“一天两顿，依旧是食不果腹”
，距离真正的“吃饱”
，还差之千里，这还是吃的粗粮，而不是后世的精米。
“归根结底，还是产出的粮食不够多，不够好。”
刘协轻轻吁出一口气，目光重新变得锐利而坚定，“然，能在如此大灾之年，维持眼下局面，已属不易。”
沉思良久，他做出了决断。
“子敬，传朕旨意。”
刘协的声音恢复了帝王的果决，“自即日起，屯田兵供养体系进行调整。
原‘管吃管住+食盐+铜钱’之制，改为‘管吃管住+食盐+蜂窝煤+皮毛制衣物+铜钱+定量肉食（鸭肉、羊肉为主）’。”
他详细解释道：“口粮标准不变，确保体力。
增发蜂窝煤与皮毛衣物，可助其及家眷抵御寒冬，减少因寒冷导致的疾病与额外粮食消耗。
增发肉食，既可补充营养，增强体质，亦能略微减少对纯谷物之依赖。
铜钱照发，若其家眷持此钱购粮，或可勉强度日。”
这是一套更为精细、也更注重实物保障的分配方案。
其核心目的在于，在粮食总量短期内无法暴增的情况下，通过多种生活必需品的组合发放，切实保障屯田兵及其家庭的基本生存与御寒能力，同时利用有限的肉食资源提升整体健康水平，间接稳定社会秩序。
“此外，”
刘协补充道，“屯田兵役制不变。
春耕秋收各集中一月，此为根本。
其余时间，依朝廷规划，全力投入修铁路、建学堂、挖水渠、垦荒地、造屋舍、扩工坊等役务。
冬日农闲，则主要进入各地工坊劳作，最大限度提升我朝产能！”
“臣，遵旨！”
鲁肃躬身领命。
他明白，天子这是在以空间换时间，以高效的组织和全方位的保障，硬扛过这最后的艰难时期。
旨意迅速颁下，通过高效的行政体系传达至每一个屯田兵村落与军营。
夜色渐深，刘协独立于宫檐之下，望着满天星斗，心中那份沉甸甸的责任感丝毫未减。
“再坚持一年……”
他低声自语，既是对自己，也是对这片土地上所有艰难求生的百姓，“待到初平七年（196年），待到风调雨顺，待到新垦之地变成沃土，待到工坊产出更丰……我大汉的百姓，定能告别这食不果腹的岁月！”
：（）董卓刚死，朕就收了西凉军
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