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彻底根治“三农”
问题的一大着力点,在于加快发展农村经济。
从改革开放30多年来的经验看,发展农村经济、缩小城乡差距,非常现实的一条途径是用雁阵模式实现从南方到北方、从沿海到内地、从城市到农村的经济轮动,从整体上提高我国农村发展水平。
雁阵模式是日本最早提出来的概念。
雁阵是指大雁在天上飞的时候会摆出一个非常有效的阵形,最大限度地利用空气气流提高飞行效率。
所谓雁阵模式,是经济学界在20世纪六七十年代后对亚洲经济崛起现象的总结。
意思是说,亚洲地区的经济腾飞最早是由日本带动的,日本在其中起到领头雁的作用,“亚洲四小龙”
(韩国、新加坡,中国台湾、香港)、“亚洲四小虎”
(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾)以及中国和印度等呈“人”
字型排开。
[9]
先看领头雁日本。
日本当初在经济贫困时,在全球最受欢迎的也是劳动密集型产业。
随着经济快速增长,日本人的生活水平提高了、收入提高了,劳动力短缺随之而来。
不用说,这时候日本原有的这些劳动密集型产业就不再具有比较优势了。
怎么办?日本开始仿效雁阵,把这些自己不再具有比较优势的产业逐渐转移给“亚洲四小龙”
,自己一心一意地做带头雁。
而当后来亚洲四小龙也像日本一样经济发展上了个台阶后,也继续利用这种雁阵模式把这些产业转移到东盟国家和我国沿海,形成一个新的雁阵模式。
这种不断转移过程,实际上反映了不同国家和地区根据自身不同社会发展阶段,对经济发展采取的不同策略,很值得我们借鉴。
具体地说就是,我国目前也到了这样一个关头:劳动力成本提高了,原来的一些劳动密集型产业已经不再具有比较优势,这时候同样可以借鉴这种雁阵模式,把资本适时转向依然有人口红利的印度、越南、柬埔寨等国家。
除了这种国际版雁阵模式外,由于我国各地区的经济发展差异性很大,所以在我国国内本身也是可以推开这种雁阵模式的。
例如,沿海地区的劳动密集型产业就可以向江西、湖南、安徽转移,以后还可以进一步向重庆、四川、陕西、青海、甘肃、山西转移。
并且相对来说,这种国内版雁阵模式比国际版效果更好,因为这些地方毕竟处在同一个国家,资金、人才流动更方便,语言、文化背景也一样。
这种“肥水不流外人田”
,可以最大限度地促进我国经济可持续发展[10]。
关于这一点,实际上过去已经开始了,以后还要进一步加强,并形成清晰的发展脉络,作为我国跨越中等收入陷阱的一大举措。
例如,从20世纪70年代末开始,我国的改革开放就在广东、福建两省展开,最早的排头兵是以深圳为代表的经济特区,主要是吸引来自香港的资本投资;然后,带动广东乃至整个珠江三角洲成为我国经济增长最重要的发动机。
90年代中期后,这种雁阵模式开始转向以上海为代表的长江三角洲。
伴随着2001年我国加入世界贸易组织的关键性历史机遇,吸引了1998年到2003年间来自全球跨国公司的大部分产业投资和金融投资,使得长江三角洲成为我国经济发展的另一个发动机。
大约2005年左右开始,雁阵模式开始向以天津为主的环渤海湾经济圈发展,辐射华北和东北地区,成为我国经济增长的第三个发动机[11]。
至此,以长江三角洲为顶端,珠江三角洲、环渤海湾为两翼的“中国雁阵”
已初步形成。
可以相信,接下来,这种雁阵模式在缩小我国东部和中西部地区的经济和社会发展差距方面必将发挥重要作用。
并且根据我国国情,雁阵模式还会进一步向中西部地区农村漫移,从根本上改变农村面貌、缩小城乡差距。
第四节 国外的经验值得借鉴
无论高收入国家还是中等收入国家,农业、农村、农民问题都事关大局。
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