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在我国，目前要想彻底根除“三农”
问题，必须解决过度城市化。
城市化不是不可以搞，但不能过度，否则就必定会顾此失彼。
正确的方法是，应该循序渐进地实现城市化，以农村发展推动城市发展为依托，形成对我国经济增长的持续支持，保持经济强劲动力。
从这个角度看，我国要力避“快速城市化与城市人口迅速增长、城市基础设施建设滞后”
两者矛盾。
否则，城市化成本高企不下，就必然会大大降低城市化在开放经济增长中的功能。
关于这一点，拉丁美洲国家之所以会普遍掉入中等收入陷阱，其中就包含这个因素在内。
鉴于此，我国以后在逐步推进城市化进程中，一定要衡量推进这种城市化的成本是否合适，竭力避免“城市病”
的集中爆发，确保城市化在推动我国经济增长、跨越中等收入陷阱方面的功能发挥到最大。
著名“三农”
问题研究专家温铁军认为[3]，我国的“三农”
问题之所以没能得到很好解决，并且还有恶化趋势，关键是理论上就搞错了方向。
具体地说，“三农”
问题的核心是农民问题，而不是像过去那样是农业问题，所以，限制乡镇工业发展、限制农民外出打工、强迫农民回到土地上精耕细作等，都不可能收到效果。
而农民问题的核心是就业，而不是像过去那样是土地。
只要打通农村劳动力转移到非农就业的渠道，也就是打通“城乡二元结构”
，问题就很容易得到解决。
在这方面，很重要的一点是农民分散化程度高，缺乏博弈能力。
所以解决“三农”
问题的一个重要方面，就是把农民组织起来。
怎么组织？因为“三农”
问题的根本和核心是农民问题，所以无任什么政策，成功与否的关键要看农民高兴不高兴、有没有积极性。
而从现在的情况看，这方面很不乐观，包括轰轰烈烈的新农村建设，政府很积极，可是农民不积极。
为什么？因为他们从中看不到实惠，这就造成了新农村建设中的主体缺失。
中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为，把农民组织起来的方式主要是农协（农会），这是其他高收入国家的普遍做法。
从全球看，工业化阶段的农业模式在全球大体上三分天下：一是以美国为代表的少数几个前殖民地国家实现的规模农业，这一点我们学不来，因为我国不可能通过血腥殖民方式扩充土地资源；二是以欧盟为代表的现代化市民农业，主要是休闲农业，这一点我们也不能学，因为我们要保证13亿人口吃饭问题；三是以我国大陆、台湾、日本、韩国为代表的东亚模式，实行的是人口密集的小农村社制。
这样一比较就容易看出我们的发展前景来了，那就是像日本、韩国、台湾那样，由政府出面建立综合农协，变个体为组织，组织农民开展多领域、多层次的综合性合作，政府不但减免税收，并且还要给予普遍性的财政补贴[4]。
这才能体现政府解决“三农”
问题的决心和措施。
第二节 用农村发展推动城市发展
要想彻底根治“三农”
问题，很重要的一点是注重用农村发展来推动城市发展，这本来就是一个国家经济发展的“一体两翼”
，不能偏废过多。
当农村经济发展速度缓慢时，要由城市来反哺农村；这不能看作是对“落后农业”
的补贴，而是一种“放水养鱼”
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