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§第17章 跳板二:大力改革政治体制
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我国的政治体制改革已经明显滞后于经济和社会发展,只有大力加以改革,才能促进经济又快又好地发展,并一举跨越中等收入陷阱。
政治体制改革不是理论探索,必须从现实政治经济条件出发,坚持实事求是,才能着眼于解决实际问题。
第一节 政治体制改革与陷阱在赛跑
大力改革政治体制与跨越中等收入陷阱之间的关系,可以看作是两者此消彼长的关系。
也就是说,深入进行政治体制改革的呼吁与跨越中等收入陷阱的呼吁两者之间有紧密联系。
政治体制改革的快和慢,并不取决于主观愿望和评价,而是取决于改革进程是否比问题积累的速度更快。
从这个角度看,这两者之间可以说在“赛跑”
,看谁更能胜出。
中共中央党校党建教研部主任王长江教授认为,改革开放30多年来,我国各种新老问题越来越盘根错节地和政治体制改革联系在一起。
如果现有政治体制不改革,许多大的问题就无法从根本上得到解决[1]。
他认为,在许多人眼里,经济发展足以解决一些问题,但前苏联、日本,中国台湾地区的经验告诉我们,经济发展并不一能使执政党永远立于不败之地;更何况经济改革的深入、市场经济的发展,一定会对政治体制改革提出新的要求。
在这样的背景下,如果不推动政治体制改革,其他改革成果就很难得到巩固,说是“为人做嫁衣裳”
也不为过。
他特别指出,有人认为我国目前应该优先推进社会改革,按照“先经济改革、再社会改革、再政治改革”
的步骤走向现代化国家,最终促进“好的民主”
。
但他并不认可这种人为“排序”
。
说到底,社会改革本质上也属于政治改革,所以社会改革和政治改革在一定程度上应当同时进行。
只有加快政治体制改革,争取在10年内建成适应我国市场经济要求的政治体制框架,才能确保国家长治久安。
那么,政治体制改革怎样才能跑过中等收入陷阱呢?具体地说,当务之急是要改善执政党的领导方式和执政方式、理顺党政关系、转变政府职能、推进党内民主、落实社会民主、利用现有政治参与平台、搭建新的平台、促进公民社会发展。
与此同时,要谨防政治体制改革意识形态化,说穿了就是不要一提到政治体制改革就想照搬西方政治模式,以至于“妖魔化”
、“恐惧症”
、“无知症”
并存,奇谈怪论漫天飞。
有人认为亚洲国家不适合搞民主政治,实际上,这是过分狭隘地理解了民主政治的表现形式。
也就是说,民主政治并不只有一种形式,而是可以多种多样。
具体地说就是,在亚洲同样可以表现出与西方国家不同的民主方式来,我国也是如此。
并不是说只有西方的民主才叫民主,到了东方国家就非要与西方民主完全一样才叫民主。
民主这东西也是可以“洋为中用”
的。
当然,形式可以不同,内核则解决不能丢[2]。
那么,为什么有人在理解民主政治时马上会联想到西方国家的那种民主形式呢?这可能有三方面的原因:一是民主作为一种近代政治体系首先出现在西方,所以有人自然而然地就认为民主这东西只“配”
西方国家有;二是西方国家的民主政治有了系统发展,这种影响已经扩大到全球各国,包括中国,所以就自然而然地认为民主政治有一种程式;三是西方国家热衷于民主输出,容易让人误认为它们的这种民主才是“真正”
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