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特别强调的是,军机大臣的工作具有高度机密或称为绝密。
军机处不属一般的衙署,它需要保密,并时刻同皇帝保持直接联系,军机大臣要留在离皇帝最近的地方,以便随时而快速地应召入宫。
因此,军机处便设在隆宗门内,靠近内廷,既与外廷隔绝,以杜绝人来人往泄秘,又以离皇帝居处甚近,而召见便捷。
“军机为枢密重地,非有特召,不许擅人”
。
如敢私人,或私自会见军机处官员,随时纠劾论处。
军机大臣办公的地点,亦随皇帝的行止而定。
如皇帝驻跸圆明园,其军机处则设在园内左如意门内;如在西苑,军机处设在西苑门内。
如皇帝出京远行巡视,途中暂驻处,称为“行在”
,或抵达目的地,其暂居处又称“行宫”
,军机大臣皆随往,在行宫门“直房”
,或设蒙古包为其办公处。
不管在何处“入直”
,都属皇帝的禁区,离皇帝甚近。
军机处没有固定衙署,具有机动性,只有在京城,才有较稳定的办公地点。
从皇帝召见军机大臣议事,更见其机密性。
雍正每次议机要大事,只“独见”
一名军机大臣,其他军机大臣不得参与。
因为每个人的记性有强弱,理解深浅不一,文字表达能力也有高低之分,只召一人“承旨”
,其中也有力所不能,转述世宗口谕,或据雍正指令撰拟圣旨未必尽合本意。
至乾隆初年,始由“独见”
变为军机诸大臣“同进见”
,依靠合作,才避免“独见”
的弊端。
军机处的高度机密性,体现在对其印信管理极严。
军机处初无印信,至雍正十年三月,雍正命铸军机处印信,交由内阁大学士办理。
据此,内阁大学士提出:“办理军机处密行事件,所需钤封印信”
的印文拟为“办理军机印信”
,由礼部负责铸造银质印信,贮于“办理军机处,派员管理。”
启用印信事,应行文各省及西北两路军营周知。
雍正予以批准。
印信贮存初定由军机处自贮,为防止私用印信,加强管理,遂改贮它处。
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