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该器的形制、花纹和铭文表明它是成康时期铸造的。
据此可知，宜国之封当不晚于康王。
宜侯是仲雍的后人，原为虞侯，在康王时也许是为了和北方另一个虞侯相区别而被改封为宜侯。
有学者猜测，这个宜国可能就是后来的吴国。
而周王封宜国于长江下游地区，表明周王朝对这一地区早已建立起有效的统治。
图4.5组玉佩。
西周。
河南省平顶山市应国墓地出土。
河南博物院藏
可以看出，周人代商而起之后最初试图建立的，也许不过是效仿商代政治模式的方国联盟，以周为联盟之领袖。
武王克商之后不久就从殷地领兵而归。
对于殷商遗民，武王还是采取夏商以来的一贯做法，并没有消灭商国，而是封了纣王之子武庚做他们的首领，继续作为邦国联盟的成员之一服从于周。
但不久后形势发生变化，发生了武庚勾结三监反叛的事件。
虽然最终叛乱得到平息，但周公总结教训，深感商人立国已久，虽然灭亡，但余威犹存，而周作为新生力量，统治还很不牢靠，若政治上完全承袭商代的做法，恐怕多有不利。
于是，周公决定实行大规模的分封，“封建亲戚，以蕃屏周”
[6]，改变商代那种方国联盟的政治格局。
周公将周王朝改造成为一个大规模的以同姓诸侯为主、异姓诸侯为辅的政治统一体，强化了周王的王权和诸侯国对中央的臣属关系。
周公为了维护西周的政权和加强统治阶级的内部秩序，在吸取前朝制度经验教训的基础上，结合周人自身的传统和历史实际，制定了一系列能够区分尊卑亲疏的典章制度。
这就是后世所说的周公“制礼作乐”
。
所谓的“制礼作乐”
包含了分封制以及其他很多重要的制度。
周王朝的分封诸侯有着具体的内容。
《左传·桓公二年》载师服之言曰：“吾闻国家之立，本大而末小，是以能固。
故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。
是以民服事其上而下无觊觎。”
所谓天子建国是指周天子分封自己的子弟为诸侯。
分封诸侯时要举行册封仪式，周天子向受封者颁布册命，册命的主要内容是授民授疆土以及官属、奴隶、礼器、仪仗等。
如《左传·定公四年》详细地列举了分封鲁、卫、唐三诸侯国的内容，其中说到“分鲁公以大路、大旂、夏后氏之璜，封父之繁弱，殷民六族，条氏、徐氏、萧氏、索氏、长勺氏、尾勺氏……分之土田陪敦，祝、宗、卜、史，备物典册，官司彝器，因商奄之民，命以伯禽，而封于少皞之墟”
。
诸侯受封后即成为相对独立的诸侯国的国君。
按规定，诸侯要对王室承担戍守疆土、出兵助王征伐、纳贡、朝觐述职、随王祭祀等义务。
除此之外，诸侯国内的事务均由诸侯自理。
诸侯依照天子分封的形式，亦分封子弟为卿大夫。
卿大夫的封地称作“采地”
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