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一、大顺农民政权建立的过程
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明末农民战争前期，起义农民由于在力量对比上还处于劣势，不得不采取避实就虚的流动作战方式。
那时，他们既然不能在一个地区长期立足，自然谈不上建立自己的地方政权。
崇祯十四年春天，是明末农民战争史上一个重要的里程碑。
正月，李自成部攻克了河南洛阳；二月，张献忠部占领了襄阳。
一个月之内，明王朝的两个政治、军事重镇被起义军占领，藩王被杀，标志着革命**的到来。
明王朝从此一蹶不振，迅速地趋于土崩瓦解。
正是由于这种阶级力量对比的改变，才出现了尔后起义军“守土不流”
的可能性。
李自成起义军究竟从什么时候开始建立自己的地方政权呢？就其先声来说，崇祯十四年正月攻克洛阳之后，起义军不仅行使了农民阶级对官僚地主的有力专政，把崇祯皇帝的叔父朱常洵和前南京兵部尚书吕维祺处死，而且在起义军移师攻汴时，还委任了当地一个明政府低级官员负责守城。
《平寇志》卷之四记载：“（十四年二月初十日）闯将搜掘河南富室窖藏俱尽，烧王府廨舍。
设伪官，以书办邵时昌总理城守。
生员张旋吉、梅鼎盛等皆授伪官。
贼整兵而去。
时昌募人为兵，月给银五两，饥民趋如鹜，简五百人用贼旌旗列营城上，门昼闭。”
这可以说是李自成建立地方政权的尝试。
由于当时李自成起义军刚刚从几百人扩充到几万人，新兵过多，战斗力必然受限，不可能留下主力部队屯兵坚城。
仅仅依靠临时招募的人员要守住洛阳这样的大城市，事实上也不行。
所以，两天以后这个起义军建立的地方政权就被明政府的优势兵力摧毁了。
“丁巳，巡抚李仙风侦贼去，将游击高谦兵抵城下。
时昌拒守。
仙风谕缚叛者，时昌惧，开门迎入。
仙风斩之，并杀从逆张旋吉以下数十人。”
[1]在这以后有一年多的时间，李自成起义军所向克捷，攻克了河南的大批中小城镇，歼灭了不少明政府的军队，然而并没有在攻克的城镇里建立自己的政权。
相反，却常常可以看到起义军攻克一个城池后“平其城”
的记载。
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