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又说：“田赋虽有旧额，但河西卫所近改郡邑，即卫所之在河东者亦多裁并，所有田赋分归州县者其田亩赋额悉以雍正十年为准。”
[139]例如，甘肃庆阳卫撤销之后，“卫地复分并各州县”
，其中并入宁州的有屯地877顷48亩零，屯丁72名；并入环县的有庆阳卫并六驿所屯地4054顷63亩零和环县千户所地1284顷零，屯丁293名；并入安化县的庆阳卫屯地为3291顷58亩，屯丁651名，另接收平凉卫屯地59顷24亩，屯丁25名。
[140]前述康熙十年贵州部分卫所改为县，原卫所的辖地与丁口也相应地改属行政系统。
当时任贵州布政使的潘超先在《改设县治议》一文中写道：“内如平越卫原与平越同城，普定卫原与安顺府同城，文武既不相辖，军民未免歧视。
似应议裁平越卫，改设平越县；议裁普定卫，改设普定县，仰将该卫之屯地、屯丁编为县土、县民。
县属府管，庶上下相维，军民一体，可以经久无弊也。
又如清平卫原系清平县，后因裁县留卫，以至地方日见废弛，军民日见纷争。
今议裁卫复设清平县，并将该卫屯地、屯丁编入县属为便。
又如龙里卫逼近省会，原设贵阳府厅官一员分驻料理，后因奉裁归府，以致屯田日用驿务难支，今议裁卫，改为龙里县，并将该卫屯地、屯丁与从前龙里厅旧管民赋钱粮一并编入县属为便。
又如安庄卫与镇宁州同城，屯赋、屯丁寥寥无多，今议裁卫归并州治，尤为军民两便……又如都匀卫则与都匀府同城，府、卫既属同城，亦应裁卫改为都匀县，即将该卫之屯地、屯丁编为县土、县民，则催科抚字尤为军民两便。
又如黄平所与黄平州同城、新城所与普安县同城，俱屯赋无多，屯丁有限，今议裁所归并该州县为便。”
[141]又如山东昌邑县在康熙五十年（1711）有人丁37112名，征丁银8313两零；大粮地10474顷77亩，裁并莱州卫后，该县拨入莱州卫十个屯三等地224顷，屯丁144名，征银41两7钱零（雍正四年摊入地亩项下征收）。
[142]由于明代相当一部分卫所辖地同州县辖地是犬牙交错的，有的还是以“飞地”
的形式存在于州县辖境之内，在裁撤卫所将辖地改设州县或并入州县时，往往对辖区进行一些调整。
例如明代的天津、天津左、天津右三卫原辖地9202顷43亩零，清初因圈地等原因三卫辖地仅剩下2000余顷，顺治九年合并为天津卫。
雍正三年把天津卫改为天津州时“将卫原辖一百四十三屯就近并入武清、静海、青县、沧州、南皮”
五州县，“又归拨武清、静海、沧州三州县地凡二百六十七村庄入天津州”
。
这样，天津州虽然是由明代的天津卫演变而来，但不能说两者的辖地完全一样。
[143]在这里，我们可以对清前期耕地数上升的原因得出一个新的认识。
明代全国耕地大致是保持在800万顷以上，而多数文献记载的数字只是户部所辖行政系统汇总的耕地面积，军事系统管辖的耕地并没有包括在内。
进入清代以后，明朝遗留下来的卫所的军事性质已经基本消失，卫所辖区尽管在征收赋税的途径上与州县还存在差别，赋率也不一致，汇总到户部的数字却已经包括了明代两大系统的耕地数字在内。
据《清实录》记载，顺治十八年共有“田、地、山、**、畦地五百二十六万五千二十八顷二十九亩，征银二千五百七十二万四千一百二十四两有奇，米、豆、麦六百一十万七千五百五十八石有奇……”
[144]到康熙五年（1666），全国的田、地、山、**、畦地增加到5395262顷36亩，征银25830840两有奇，米、豆、麦6161327万石有奇。
[145]很明显，这两年记载下来的全国500多万顷耕地是实耕纳税的数字，它们除了比万历初年张居正执政时清丈土地所得701万顷数字下降以外，却高于《明实录》所载历朝耕地数（《孝宗实录》和万历以后若干年数字除外）。
值得注意的是，康熙六年（1667）闰四月湖广道御史萧震在奏疏中提到“查各省荒田，尚有四百余万顷”
[146]。
如果加上这一荒田数字，康熙六年时全国的熟荒地在1000万顷左右，比张居正清丈所得还要多出大约300万顷。
萧震疏中用了“荒田”
二字，表明这400多万顷是自明末以来因天灾人祸造成原有耕地荒芜，而不是指可耕的生荒地。
事实上，康熙初年全国因战乱荒废的耕地数字是相当大的，那时连素有“天府之国”
美称的四川省都没有多少实耕地。
何况康熙六年正是继续奉行沿海迁界法令的时候，东南各省距海30里左右的耕地几乎全部抛荒，按清廷规定这些抛荒的耕地额和应征赋税均予以豁免。
萧震在谈到400余万顷荒田时建议“若将此地分给投诚兵丁，使之耕种，则军储日实，户口渐繁……”
看来不应包括因沿海迁界而荒废的耕地在内。
这样，又可以推断出康熙初年全国的实耕和抛荒田地当在1000万顷以上。
我们知道，清顺治至康熙初全国耕地从来没有达到1000万顷，可见这个数字是明朝遗留下来的。
明朝在洪武末年全国耕地已达850万顷左右，经过200余年的垦殖，全国耕地增加到1000多万顷，应该承认是符合实际情况的。
《明神宗实录》卷三七九记载，万历三十年（1602）“官民田土共一千一百六十一万八千九百四十八顷八十一亩有奇”
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