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史籍记载，大顺政权“改印曰符、券、契、章凡四等”
[62]。
从目前所见到的实物来看，有符、契、信、记四种，券、章尚无实物可资证明。
[63]
四、在军制上，定五营的名称为中吉、左辐（辅）、右翼、前锋、后劲；旗纛前营为黑色、后营为黄色、左营白色、右营红色、中营青色。
军职虽仍设权将军、制将军、果毅将军、威武将军、都尉、掌旅、部总、哨总等官，但在级别上似乎重新做了厘定，如在襄阳时期五营的主将授予制将军称号，这时却改授予相当于明朝总兵级别的将领[64]、其他军职大概也做了相应的调整。
加强军事训练和纪律。
李自成在西安曾大规模检阅军队，操练士马，“金鼓之声动地”
。
规定马兵越乱行列者处斩。
所骑马“腾入田苗者斩之”
[65]，这条纪律显然是为了保护农业生产。
五、在经济方面，除了继续坚持“三年免征”
赋税的政策以外，还对明朝官绅实行追赃助饷，即没收官僚贪污所得钱财充作政府经费和军队粮饷。
史籍记载：“贼大宴关中缙绅，出秦府金银器皿分与之，谓曰：‘饷乏，公等皆墨吏多金，宜各出之以助军需。
’且令左右露刃胁之。
皆战栗署诺惟谨。”
[66]为了平抑物价，便利民间贸易，废除了明朝崇祯年间官私所铸薄恶小钱，开炉铸造永昌通宝，大钱值白银一两，另铸当十、当五钱。
[67]
六、开科取士。
为了搜罗人才担任各级官员，由礼政府“设科目试士，宁绍先充考官，用《定鼎长安赋》为题，拔扶风举人张文熙为第一”
[68]，中试者授以府、州、县官。
此外，还让宏文馆学士李化鳞等草檄文，为李自成“颂功德”
，揭露以朱由检为头子的明朝廷的罪恶，号召未下诸郡县认清形势及早归附。
李自成在西安建国是襄阳政权的进一步完善和发展，它标志着双方力量的对比已经发生了根本的变化，明末农民战争进入了彻底推翻朱明王朝的关键时期。
大顺政权的建立激**着千百万贫苦群众的心，也使各阶层人士另眼相看，重新考虑自己的前途，因而具有划时期的重大政治意义。
此外，我们也应当看到，大顺建国时采取的各项措施，虽然在主导方面是维护农民利益的，但是也显示出了这个农民革命政权向封建政权转化的明显迹象。
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